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中评深度:田飞龙论香港秩序与前途
http://www.CRNTT.com   2023-06-13 00:12:21


 
  区议会是构建良政善治体系的基层支柱

  中评社记者:前不久,香港特区政府公布了完善地区治理建议方案,包括改革区议会等。您对未来的香港地区治理有何期待?您认为完善地区治理对香港实现良政善治有何重要意义?

  田飞龙:区议会改革是完善香港选举制度、塑造贤能爱国者管治体系这一总体性制度改革的最后一步。这项改革之后,爱国者治港原则下的新管治体系就基本完成了制度构建。

  为什么区议会特别重要?在香港基本法上区议会并非是政府权力机关,只是区域性的咨询服务组织,但由于其既往采取直接选举的方式,无论是建制派还是泛民主派,都将区议会作为培养政治人才、抢夺政治地盘以及塑造政治版图的关键着力点。实际上,随着过去一些年香港对抗政治的展开,区议会也在不断地政治化。在2019年修例风波里,以区议会选举作为结果,反映出的是一个过度政治化、民粹化、激进化、撕裂化的香港民主政治生态。因此,中央也是从区议会政治化以及其带来的种种危害性出发,决定支持特区政府在中央主导完成国安法制定和上层选举制度改革后,进一步去完善地区治理的方案。其焦点就是重构区议会的选举制度,以及澄清其法律功能,并且提供来自政府和政策上对区议会未来功能运转的全面支持,凸显“行政主导”原则下的区议会新生态和新秩序。
 


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