举例而言，2008年8月25日，马英九召开“国安会”议，指示“国安会”设跨部会“东南亚小组”，同时在“外交部”亚太司亦设有“东南亚小组”，以推动台湾与东南亚国家的关系。“外交部”的主要工作在争取与缅甸、老挝和柬埔寨设置代表处。2009年10月1日，中华经济研究院“台湾东南亚国家协会研究中心”成立，主要任务在于加强台湾对东盟国家之互动与合作关系。2012年5月21日，“国家安全”局长蔡得胜在“立法院外交及国防委员会”业务报告“近期东海、南海情势发展及其影响之研析”时说，“我们并不是没有发言权”，台湾有角色，包括菲律宾、印尼、越南等国家官员不管是公开或私底下，都一再要求台湾不要跟中共联手，这代表这些国家知道台湾有存在的力量与价值。
台湾若要在南海问题上有所突破
必须寻求大陆的谅解与认可
台北拒绝与北京合作的理由是南海问题涉及两岸悬而未决的“主权争议”。显然，台北是不满北京不愿在承认“中华民国”地位上让步以及在“国际空间”方面对台湾的长期“打压”。在南海问题上，北京拒绝台北参与和其他五方的谈判，2002年北京与东盟签署《南海各方行为宣言》，也将台北拒之门外。然而，台湾实际控制了东沙群岛以及南沙群岛中最大的岛屿太平岛，与大陆掌控西沙群岛平分秋色。
目前，台湾并不是东盟会员，也不是东盟的对话伙伴，导致台湾缺乏捍卫其在南海诸岛主权的国际对话管道，而中华人民共和国代表中国，先后与东盟国家就南海问题达成了若干规范性文件，如在2004年的《南海各方行为宣言》。对北京和东南亚而言，由于台湾不是一个“主权独立国家”，不能参与南海各方行为宣言，使得台湾在南海问题中显得边缘化。今后台湾想在应对南海问题上有所突破，必须寻求中国大陆方面的谅解与认可。 |
