而且，美资博彩公司的进入，也给外资在澳门的多元发展开创了前景。比如说会议展览业、休闲度假业，都有了发展的动力。为甚么这么说呢？因为拉斯维加斯基本上是赌业和非赌业各占一半，而澳门之前只是在赌业方面有所发展，在会议展览和博彩业与休闲度假的结合方面，几乎是空白的。而这种状况，也为具有将博彩业与会议展览业、休闲度假业结合在一起的经验的美资公司，提供了快速介入的空间；同时，也就对外资进入澳门，开拓了多元发展的空间。
政府的合理监管是必须的
从澳门博彩业在赌权开放之后到目前的发展来看，有些过快甚至无序。这里，我认为政府对于澳门博彩业的监管需要加强。
自由市场并不意味着无序和随意，政府依照法规进行监管是维护自由市场秩序的重要手段。外资包括美资公司既然进入澳门参与竞争，就必须依照市场规范，接受当地相关职权单位的依法监管。博彩业不是一般的行业，即使打破垄断也是有限度的打破，否则也就不存在赌牌一分三的适度限制问题。权力和义务是相关联的，投标获得赌牌的公司，必须依照当初投标时的合约严格履行，政府有权力也有责任督导、监控、检查相关博彩公司对合约的履行。这种合理合法的监管，是政府在自由经济中的适度干预。这是必须的，是维持一个自由市场的稳定运行、合理公平所必需的。
中资适度介入澳门博彩业
有利于维护澳门经济安全
澳门博彩业原来的资本主要是港澳两地的，现在外资特别是美资公司大举进入，已经打破了原有的格局。而且从目前的一些混杂政治、经济的操作看，完全依靠原有的港澳资本，恐怕难以平衡。
从维持澳门经济稳定运行、保证一国两制在澳门的稳定实施的角度来看，以往中资不介入澳门博彩业的规定，似乎应该有所松动。
我认为，考虑到目前已经发展的状况，预估到未来的发展趋势，中资可以考虑适度介入，比如用部分参股的方式，或者以股票形式介入。这样，作为中国内地资本，既可以分享澳门经济繁荣的好处，也为维护澳门经济的稳定安全预留伏笔。
市场开放初期容易表现无序
其实对于澳门博彩业目前的发展是不是属于无序，也不必过于担心。从广东发展的经验来看，当年广东开放之初，也是有一个无序的阶段。一方面是当时缺乏经验，管理得不好；但是另一方面，也是因为具有较强的经济活力，投资冲动比较明显。
如果我们从这个角度看，可能对于政府的监管，我们也要考虑适度的问题。因为政府如果管得太多，也会有不利影响。以前中国内地经济在改革开放的过程中，也曾经有多次“管”与“放”的矛盾。当时有一句名言就是“一管就死，一放就乱”。
自由行游客更喜欢大众化博彩娱乐
澳门博彩业的主要客源来自内地，刚才有学者提到澳门贵宾厅收入下降的问题。其实这与中国内地从去年开始严禁地方官员挪用公款赌博有一定关系，我想这至少是一个重要的原因。
自由行的游客多数是大众消费，他们更喜欢到重视大众化博彩娱乐的美资赌场小赌怡情。贵宾厅的赌资要求比较大，对于豪客的需求更强。所以，澳门本地博彩公司也要注意市场的变化，进行适时、适度的调整。
学者可以进行预警和批判
但是政策调适需要慎重
对社会问题的预警和批判，是学术界的职责。学者经过自己的观察和研究，对澳门博彩业的负面效应作出将然或者已然的判断，就会进行“风起于青萍之末”般的预警和鞭辟入里的批判。但是，政府的政策运作却应轻重得当，酌情而行。闻风而动的急刹车，可能无益。
当前，博彩业的负面效应是不是已经到了这种程度，一定需要政府拿出严厉的监管措施呢？我想，在澳门经济刚刚呈现自由竞争态势的时候，最好的应对办法应该是建立和完善监管博彩业负面效应的预警机制。在这个机制中，学者可以向政府的监管机制及时交流自己的研判意见，同时也可以与媒体互动，进行舆论的监督。
饶美蛟：座谈会结语
今天大家的发言，使我们对澳门博彩业的现状和发展前景有了更深入的瞭解。赌权开放给澳门博彩业带来了发展契机，也造成了一些问题。澳门博彩业打破了以往的一元形态，正处在转型之中。如何把握这种机会，使澳门经济结构能够向倚重博彩业而走向适度多元发展，还要依靠特区政府以及各方面的专家学者的集思广益共同努力。感谢大家参加今天的思想者论坛。
评论员简介：
杨允中：经济学博士、法学博士，澳门大学校长高级顾问兼澳门研究中心代主任、全国人大代表、人大常委会澳门基本法委员会委员。
冯邦彦：暨南大学经济学院院长，暨南大学特区港澳经济研究所所长、教授、博导。毕业于暨南大学，经济学硕士，长期从事港澳台经济问题研究、区域与城市经济问题研究。
莫世祥：深圳大学中国经济特区研究中心副主任、教授。毕业于华中师范大学历史系所，获历史学博士学位，长期从事港澳台研究和中国经济特区研究。
曾忠禄：澳门理工学院社会经济研究所教授、科研暨出版处处长。一九九八年毕业于暨南大学国际经济研究所，获经济学博士学位。曾先后在江西财经大学、暨南大学任教。二零零二年移民澳门以来，一直从事澳门博彩业的研究，着有《澳门周边赌场发展状况》等著作。
陈青：澳门中西创新学院教授，港澳问题研究所研究员，《澳门商报》副社长。一九八三年毕业于中山大学历史系，而后毕业于解放军桂林陆军军官学院，北京对外经济贸易大学国际贸易硕士班。近期主要从事会展业实务操作及教学，从事报业工作和港澳问题研究。
萧志成：澳门学者同盟理事，澳门经济学会理事及学术部副部长，澳门大学工商管理学院财务及商业经济系助理教授、博彩管理课程主任。
（完）
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