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中评智库：两制台湾方案四大原则

http://www.CRNTT.com   2022-11-07 00:02:24

三是确保国家主权、安全和发展利益原则。 　　这是探索“一国两制”台湾方案时必须遵循的根本原则，其旨在确保两岸统一后，中央政府能够对台湾地区行使有效管辖。未来两岸统一之后，必须确保国家整体安全、中央在台湾地区的主权行使以及未来两岸双方的发展利益。这就要求未来在研究和设计台湾地区的高度自治权时，必须确保不损害国家主权、不危害国家安全，同时有利于两岸的发展利益尤其是台湾的长治久安，避免“台独”势力死灰复燃，避免台湾留下治理失序、社会动荡的祸根；更要尽可能削弱外来势力在台湾岛内的政治影响，避免国际反华反共势力将台湾当作对中国大陆进行颠覆、渗透的“桥头堡”。 　　四是权责相符、权利义务相一致原则。 　　探索“一国两制”台湾方案，一方面，要遵循习近平总书记“五个充分”的论述，⑤充分考虑给予台湾民众享有统一后的各种权益与好处，依法保障台湾地区的高度自治权。另一方面，也要通过立法规范台湾在维护国家主权和领土完整方面应尽的责任和义务，尤其是应明确规定统一后作为中国公民的台湾同胞在维护国家安全、荣誉和利益，反对“台独”分裂与外部势力干涉中国内政方面必须履行的义务。 　　二、探索“一国两制”台湾方案必须做好过渡时期的制度安排 　　经由1997年和1999年香港和澳门相继顺利回归祖国以来20多年的成功实践，“一国两制”已不仅仅是一种科学构想，而是成为在港澳地区经受住考验的实践探索和现实制度。探索“一国两制”台湾方案必须充分借鉴“一国两制”港澳模式的成功经验，设置回归前的过渡期是“一国两制”港澳模式对构建台湾方案的重要借鉴意义之所在。探索“一国两制”台湾方案必须高度重视两岸统一之前的过渡时期的制度设计，通过合理的制度安排推动两岸良性互动，深化两岸融合发展，聚同化异，解决分歧，凝聚共识，消除彼此隔阂，拉近心理距离，为两岸和平统一奠定基础。其目的在于确保两岸统一少走弯路，确保统一后台湾的治理绩效与长治久安。 　　具体而言，如果两岸致力于通过协商谈判，以和平统一方式实现国家统一，那么，在上述前提下，与“一国两制”台湾方案相衔接的两岸统一之前的过渡时期，可以设想分为“融合发展”“和平谈判”“统一谈判”和“实施统一”四个阶段，分别以两岸和平协议、两岸统一协议的签署以及《台湾基本法》（实施“一国两制”台湾方案的宪制性法律）的制定作为各个阶段的划分依据。

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