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中评智库：两制台湾方案四大原则

http://www.CRNTT.com   2022-11-07 00:02:24

本文尝试从探索“一国两制”台湾方案必须始终坚持的四大基本原则、做好过渡时期的制度安排、总结港澳实践的经验教训和优先考虑的重要制度设计等方面，针对“一国两制”台湾方案的理论建构和制度设计提出若干探索性的观点，以求教于方家。 　　一、探索“一国两制”台湾方案必须始终坚持四大基本原则 　　一是“一个中国”原则。 　　习近平总书记强调，“必须牢固树立‘一国’意识，坚守‘一国’原则，正确处理特别行政区和中央的关系”；①“‘一国’原则愈坚固，‘两制’优势愈彰显”。②坚持“一个中国”原则是全面准确贯彻“一国两制”方针的题中应有之义，必然同样适用于探索和设计“一国两制”台湾方案。要在制度设计上确保“一个中国”的完整性、神圣性，避免为了快速统一而在一个中国原则上留下过多模糊空间和灰色地带，避免未来两岸即使形式统一，却可能留下“两个中国”“一中一台”甚至“台独”的后遗症。③ 　　二是与时俱进原则。 　　党的十九大引领中国特色社会主义进入新时代，两岸关系也进入了“融合发展，遏‘独’促统”的新时代。当前，百年变局与世纪疫情交织叠加，对国际政经秩序构成严峻挑战，冲击超乎想象，实施“和平统一、一国两制”方针面临的战略环境正在发生重大深刻变化。因此，未来在探索“一国两制”台湾方案时必须因应新时代国内外环境与两岸关系发展的新变化、新特点，坚持与时俱进原则，充分汲取“一国两制”港澳模式的经验教训，充分吸收大陆对台政策、理论与实践的最新成果，不断探索与完善“一国两制”在台湾的具体实现形式。值得一提的是，未来两岸在探索和设计“一国两制”台湾方案时可以将20世纪80年代大陆领导人在公开场合对台湾方面做出的承诺作为重要参考。但时移世易，国际环境、岛内政局与两岸实力对比都发生了重大甚至根本性变化，“一国两制”的政策设计也应当与时俱进，需要在实践中不断探索、丰富和发展。我们不能犯教条主义错误，原封不动地照搬30多年前大陆领导人做出的承诺，“不能简单拿党过去提出的一些具体理论观点和由此产生的具体政策举措来套今天的工作”，④应当因时制宜，根据形势变化适当进行取舍，在一定程度上遵循和“参照”当年的这些承诺，为探索“一国两制”台湾方案提供理论支持。

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