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中评月刊：美国对华竞争的新著力点

http://www.CRNTT.com   2024-02-14 00:46:05

（一）与中国的竞争增加了美国国家安全体系的脆弱性 　　一方面，如果不是因为与中国的战略竞争，美国依然可以维持一些领域内的固有“治国术”（statecraft），这些领域内的国家安全脆弱性问题也就不会暴露。然而，随着美国的对华政策开始以竞争为主导，相关领域内的脆弱性问题随之凸显。美国为了减少国家安全脆弱性也就不得不加强相关领域内的韧性建设。 　　比如，与中国的战略竞争凸显了美国国防工业，尤其是造船业的脆弱性。在去工业化的浪潮中，美国的造船工业严重衰退，不复往昔。造船业的衰退导致美国新造和维修舰艇的能力严重下降。由此，增加了美国国家安全的脆弱性。但客观地说，如果不是与中国竞争，美国造船工业的衰退及其带来的国家安全脆弱性不会如此显着，毕竟相对于绝大多数国家，美国的海军及其造船业依然具有压倒性优势。然而，与中国的竞争决定了美国必须高度重视造船业衰退导致的国家安全脆弱性。因为中美造船能力存在着巨大差异。〔12〕没有强大的造船业就不可能有强大的海军。从长远来看，造船业的衰落导致美国海军在与中国海军的竞争中处于不利的位置。因此，中美竞争进一步暴露出了美国国家安全体系的脆弱性。 　　另一方面，中国竞争能力的增强也增加了美国国家安全体系的脆弱性。近年来，中国以精确打击力量为主的“反介入/区域拒止”（Anti-Access/Area Denial）能力进步显着。这也使得美国西太平洋地区的大型航空母舰编队与军事基地具有了一定脆弱性，动摇了美国海军在西太平洋地区的制海权，从而使得美国在西太平洋地区长期推行的“以海制陆”战略受到了严重挑战。 　　（二）赢得与中国的竞争需要美国减少国家安全体系的脆弱性 　　拜登政府之所以加强国家安全韧性建设，也是希望可以通过减少美国的内在脆弱性来在中美竞争中占据上风。 　　第一，减少脆弱性，特别是社会领域的脆弱性，有助于美国为进行长期的大国竞争建立稳固的国内共识。对于美国这样一个缺乏绝对权力中心的多元主义国家来说，精英与社会共识的形成对于美国实现重大对外政策愿景具有至关重要的意义。缺乏广泛的社会共识基础，即便有精英共识的支持，美国的决策者们也将难以实现对外政策抱负。由此，对于美国的精英来说，要想维持长期的对华竞争政策，就必须改善美国国内的经济状况，特别是要让中产阶级分享到足够的美国经济发展红利。〔13〕唯有如此，美国才可能有效消除社会脆弱性，重建庞大的中产阶级，并在此基础之上建立稳固的对华战略竞争共识。

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