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胡布峰会展望:深化相互依赖 促进战略理解
──四月胡布峰会展望
http://www.CRNTT.com   2006-04-12 18:00:43



  战略思想的契合将推动中美关系更进一步深入

  中美关系正在发生历史性的结构转型是不争的事实,但是,能否看到并把握由此带来的机遇促进合作深化则是另外一个问题。在国际关系史上,误判发展趋势导致兵戎相见的例子不在少数。

  为了回应中美关系结构性深化的机遇与挑战,中美两国领导层显然表示出了抓住机遇的紧迫感和勇气。两国领导人在战略思想上出现了交集,分别提出了「和平崛起论」与「利益相关者论」来处理日益复杂多元的双边关系。

  中国新一届领导层率先提出「和平崛起论」,目的在于建立国际社会对于中国发展的信心,消弥「中国威胁论」的影响。「和平崛起论」不仅是新的对外政策宣示,更是中国过去和平外交的延续。这一提法已经受到了国际社会的广泛关注和积极评价。

  美国领导层显然在仔细考察中美关系的大趋势后做出了重新定位对华政策的政治决定。美国提出的希望中国成为负责任的「利益相关者」的政策,显然受到了中方「和平崛起论」的鼓舞。部分美国学者认为,这一提法表明美国已经认识到中国正成为世界领导之一,中国在经济上、政治上、军事上日渐强大,在世界上发挥越来越重要的作用。比如,中国在朝鲜核问题上发挥了非常积极的、不可替代的作用。美国政府提出,中国从现存国际体系中获得了巨大的好处,作为负责任的「利益相关者」中国有必要在国际事务上负起责任,美国希望得到中国的帮助,寻找解决问题的途径。尽管部分中国学者担心,美国即使提出「利益相关者」的构想,中美也难以建立完全平等的伙伴关系,但是中美成为国际社会的「利益相关者」,发挥建设性的作用,不仅符合全世界的利益,也符合中国自身利益。

  中美早先提出的这两个战略思想,将成为此次胡布会的重要基础。中美首脑会谈的核心内容将围绕着双方战略思想的交集展开。美国最高领导人正在为创造双边会谈的良好气氛积极准备,甚至可以说煞费苦心。一月二十四日,布什总统在对堪萨斯州立大学的演讲中罕见地对中国国情表示理解,他指出「中国每年需要解决二千五百万个就业机会才能保持稳定,我过去几年费了九牛二虎之力才解决了四百万个就业机会。」他还表示:「中国对能源和原材料的需求巨大,因此美国必须与中国分享技术,使中国能更好地利用能源和保护环境。」国务卿赖斯也在对乔治城大学的演讲中提出「转型外交」概念,诏为要以新的眼光看待中国的发展,以「大国合作」的思维加大对中国的外交力度。美国高层的这些言论表明,美国决策层的中国观正在发生深刻的变化,正变得越来越务实。中美领导人都有决心抓住机过,创造新型的中美关系。我们相信,即将到来的中美元首高峰会是有理由期待的。

  胡布会将突出强调两国业已达成的战略共识

  中美首脑会晤将突出强调两国业已达成的战略共识,宣示致力于共同利益的合作。同时,首脑会晤将就有关分歧进一步交换意见。

  前三轮中美战略对话的议题十分广泛,涵盖了台海、军事、能源安全、不扩散、东北亚包括朝核问题与中日关系、区域合作、恐怖主义、经贸、核能源安全、禽流感、气候变化、民主与人权以及伊朗核危机等一系列问题领域。这些议题既涉及双边关系,同时又囊括了几乎所有重要的地区性和全球性议题。两国元首将从中选取达成共识的领域,宣示共同的立场。在目前看来,胡布会可能强调两国在反对恐怖主义、不扩散等安全问题的合作;在能源问题、环境保护、环保技术转让等问题上有可能出台新的对话合作机制,达成一些实质性的成果;在有关全球经济等议题上,两国有可能强调共同致力于加强WTO体制,并承诺推动尽快结束多哈回合谈判;在预防禽流感等问题上两国将可能承诺,继续支持世界卫生组织、地区性或双边的合作专案。这些承诺将突出中美关系的全球层面的含义,中美两国致力于现行国际体制的稳定和发展,将为解决两国间一些棘手的双边问题创造一个相互信任的氛围。


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