（二）加强两岸产业政策协调，加快给予台资企业同等待遇
产业政策在两岸各自产业发展中起有重要作用，同时也是深化两岸产业合作的重要推手。伴随着两岸产业同质性的增强，为避免两岸产业恶性竞争，必须加强两岸产业政策协调。具体而言：一是两岸产业发展规划制定和指导部门加强交流合作，定期发布投资指引，规划和协调未来的产业发展方向；二是推动设立两岸产业合作基金，资助和激励两岸产业合作创新项目；三是逐步松绑或取消相互投资领域限制和相互投资入股比例限制，鼓励两岸企业双向交叉持股，在两岸形成上下游企业间稳定的产业链分工与合作关系。
深入贯彻落实习近平总书记2013年在博鳌亚洲论坛上作出的“积极促进在投资和经济合作领域加快给予台湾企业与大陆企业同等待遇”重要指示，结合台资企业转型升级的现实需求，推动相关部委和地方政府在市场准入、财政资助、创新奖励、政府采购等方面给予台资企业与大陆民营企业相同的待遇，并确保在实际操作过程中一视同仁。
（三）不断优化交流合作方式，切实做到惠及民生
不断丰富完善两岸交流合作的内涵和方式，积极引导鼓励台湾青年到大陆单独或与大陆青年合作创业，为他们提供便利的场所和必要的资金支持；二是广泛引入台湾的中小企业辅导服务机构，重点辅导台资中小企业转型升级，兼顾辅导部分内资中小企业发展；三是探索两岸中小企业扶持政策的对接，并以此促进两岸中小企业合作发展；四是推动更多的陆资或陆台合资中小企业到台湾尤其是台湾中南部地区发展，为当地创造更多的就业机会，并带动当地中低收入阶层工资的稳定增长；五是主打“文化牌”推进大陆与台湾中南部的交流，潜移默化影响该区域民众对大陆的认识。
（四）大陆进一步完善促进两岸经贸发展的营商环境。
实事求是地说，目前大陆的营商环境还有待完善，例如大陆台资企业在商标、专利、商业秘密等方面时常受到侵犯，但企业维权成本较高、过程繁琐，不利于保护台资企业的合法权益。大陆改善两岸经贸营商环境可重点考虑以下几个方面：一是深化外商投资管理体制改革，统一内外资法律法规，提高投资环境便利化程度；二是进一步落实台资“参照外资，同等优先”的原则；三是尽可能给台资企业以“国民待遇”；四是采取措施切实维护台资企业合法权益。
作者殷存毅系清华大学台湾研究院常务副院长 |
