三、面临的挑战与问题
看到上述两岸经贸发展成就的同时,我们也应清醒地认识到,目前仍存在诸多制约两岸经贸关系良性发展的挑战和问题,主要涉及宏观经济、微观经济和非经济因素三大层面。
(一)宏观经济层面:两岸仍然需要面对全球经济复苏缓慢所带来的压力
2008年世界金融危机以来,全球经济受到重创,世界各国经过不断调整,目前全球经济处于复苏阶段。但整体看,全球经济复苏缓慢,复苏动力不足,经济发展的不平衡性、不稳定性等问题突出。大陆和台湾作为世界经济的重要组成部分,也要受到世界经济形势的影响。当前,大陆经济进入新常态,处在“爬坡过坎”的重要关口,2014年经济增长率为7.4%,虽处在经济增长的合理区间,但经济下行压力较大;而台湾经济发展也不容乐观,2014年经济增长率为3.7%,虽高于2013年水平,但远低于2008年之前的增长水平。世界经济的复苏需要一个过程,未来一段时间,大陆和台湾仍要面临全球经济增长缓慢所带来的压力。
(二)微观经济层面:大陆和台湾在全球经贸格局中处于产业链的中低端,并且两岸产业同质性强,企业转型压力较大
1.两岸产业位于全球价值链的中低端。当前,大陆和台湾在全球价值链分工体系的地位较低,基本处于价值链的中低端位置。以大陆台商主要从事的加工出口业为例,受出口导向型战略的影响,其主要采用“台湾接单-日本进口-大陆生产-出口欧美”的产业发展模式,形成“两头在外”的代工生产体系。美日等跨国公司始终位于价值链的主导地位,掌握核心技术、品牌和标准,而大陆和台湾则处于代工位置,这种产业发展模式致使两岸产业竞争力不强。就目前全球经济发展形势和两岸产业发展的实际来看,未来较长一段时间内,两岸产业由全球价值链的中低端过度到价值链的顶端,将还有很长的路要走。
2.两岸产业同质性增强。经过30多年的不断磨合,两岸产业关系正在发生悄然变化,即由过去的优势互补关系转向目前的竞合关系,产业同质性不断增强。导致这种现象出现的关键因素是大陆经济的崛起,2008年以前两岸产业关系还主要是是优势互补关系,但随着大陆经济体量逐步扩大、产业结构不断调整,两岸产业的同质性开始增强,这就打破了过去以合作为主的产业关系,使得竞争关系日益凸显。两岸产业同质性增强给两岸经贸带来的影响:一是增加在全球市场的竞争,使得各自的利润空间不断压缩;二是台资企业进入大陆内需市场的难度进一步加大,并受到排挤,被迫撤资、移资。
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