但无论如何,在第四次工业革命之后,各个国家都高度重视这种新技术的发展。并且在这种技术上的竞争将对产业链、供应链和国际政治经济格局产生重大影响的情况下,不仅是中韩两国在高科技领域竞争的态势日益激烈,同时可能世界上主要国家就都会存在这样的问题,这是一个非常重要的方面。
第二个方面,中美战略竞争给中韩经济关系带来诸多挑战。美国以加强经济安全,加速产业链重组,提高供应链弹性等为由,以价值观为名,努力拉拢韩国,打造遏制中国的“民主国家联盟”。无论是晶片联盟(CHIP4)还是印太经济框架(IPEF)以及美国正在设计的其他高科技联盟,美国都致力于将中国排除在外。韩国则出于自身考虑积极加入了上述联盟。与此同时,韩美共同强调对外投资审查和核心技术出口管制的重要性,将进一步打击韩国对华直接投资。因此,中韩关系在关键领域“脱钩”、“断链”风险加大。
但如果把中国排除在外的话,世界会面临着一个什么样的情况?或者说除了美国——中美竞争之中,它不希望中国发展——但美国的其他伙伴包括盟国、包括韩国在内,如果也不跟中国进行经济上的联系的话,会出现什么样的态势?这是中国和韩国都需要去关注和考虑的一个非常重要的方向。与此同时,韩美都在强调的一点就是对投资审查和核心技术出口管制的重要性。似乎韩国对于经济安全的考虑已经远远超越了经济合作方面的考虑,导致中韩之间经济合作的动力受到了打压,所以现在中韩关键领域的“脱钩”、“断链”风险在逐渐地加大。
第三个方面是政治外交。尹锡悦政府强调的“价值观外交”,以及加入QUAD,加强美日韩安全合作等对外政策给中韩经济关系带来不确定因素。尹锡悦政府高度地强调的“价值观外交”,其实能够带来什么,还不确定。尹锡悦政府的对外政策调整幅度极大,外交安全政策上的调整和变化,其实是给中韩经济关系带来了很多的不确定的因素。
中韩在经济安全理念下需要回答的核心问题有几个:首先,尹锡悦政府反复强调“自由、民主、人权”价值观的重要性,那么,价值观是否是保障经济安全和促进经济合作的基础或前提?如果价值观能替代市场经济规律,那么中国的经济发展成就意味着什么?这是需要中韩双方共同考虑、也是韩国政府需要明确考虑的一个问题。
其次,对中国高科技“封锁”甚至“脱钩”就可以遏制中国的发展或者提升韩国的竞争力吗?中国目标很明确,就是做好自己的事,因为中国有无数个类似的经验。中国的航天航空等诸多产业都是在受到“封锁”的状态下自主发展的,相信半导体将成为下一个重要目标。 |