一、绿色GDP叫好却不叫座 数据核算无法公布
1、国家统计局正式表态 绿色GDP数据发布搁浅
外界苦等数月的2005年度绿色GDP核算数据终于等来了最终命运——主要参与机构之一的国家统计局正式表态,基于技术因素,目前尚不能够公布这些数据或者真正进行价值量的核算。(北京新华网)
国家统计局局长谢伏瞻是在7月12日举行的2006年单位GDP能耗公报发布会上做此表示的。他说,“所谓绿色GDP,这是一种俗称,是媒体、社会为了简化所说的一种名词,现在只能很遗憾地告诉大家,国际上现在还没有这个意义上的GDP核算标准”,因而国家统计局无法将这些数据对外公布。谢伏瞻的此番表态,是2005年度绿色GDP数据迟迟无法公布以来最为明确的官方表述。(广州《21世纪经济报道》)
去年9月,国家环保总局和国家统计局联合发布《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。报告称,2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDP的3.05%。首份绿色GDP核算报告引起社会巨大关注,该报告课题研究小组获得“2006绿色中国年度人物”特别奖。那么“2005年绿色GDP核算报告”为何难产呢?据悉,主要有两条原因,一是目前开展的环境污染经济核算只是绿色GDP中的一部分,尚不是完整意义上的绿色国民经济核算;二是有些地方政府对公布本省绿色GDP数据比较敏感,甚至“谈绿色变”,他们给国家环保总局和国家统计局正式发函要求不公布核算结果。(四川《四川日报》)
2、如何量化考核是难题 绿色GDP操作很不现实
国家统计局的文件称:“绿色国民经济核算特别是价值量核算,是一项理论和方法都尚不成熟、国际上仍存在很大争议、在实际操作上难度很大的工作。迄今为止,国际上还没有哪一个国家的政府部门正式公布他们的价值量核算结果。”
在国家统计局明确表态之后,各方舆论对此表示了极大关注。一个相对明确的共识是:中国迫切需要建立一个具有相对关联度的核算标准来衡量经济发展与环境损耗之间的关系。而“绿色GDP”数据无论定性还是定量、精确还是粗略,只要能在经济发展与环境资源之间建立起某种对比关系,从而为政府、企业与民众的发展、生产与消费决策提供有益参考,就可以说是取得了巨大的进步。(北京《国际商报》)
绿色GDP此番受阻,表面看来在于这个概念本身还不够精确,缺乏可操作性——这一点,正是国家统计局否定它的理由,但是,任何新政策或新指标,从设计到实践,本身就是一个不断完善的过程,怎么可能从一开始就要求有多精确,多具体呢?从世界范围来看,或许没有Green GDP的权威版本,但是联合国有《年度人类发展报告》,各国也都有各种各样的环境指数。再说,绿色GDP到底应该怎么统计,这些都只是技术层面的问题,完全可以在实践过程中逐渐解决。(广州《信息时报》)
3、国际上尚无先例可循 中国绿色GDP难拔头筹
按官方解释,“绿色GDP”是指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲,就是从现行统计的国内生产总值(GDP)中,扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本,从而得出真实的国民财富总量。(美国《侨报》)
三年前,中国国家统计局与国家环保总局联手,开始统计综合环境与经济核算,人称绿色GDP。2005年初,中国上下有10多个省市开始进行试点。日前,国家统计局局长谢伏瞻以国际上还没有对绿色GDP的核算标准为由,拒绝将统计数据向公众公布。国家环保总局也证实了绿色GDP统计将被无限期推延。有环保人士表示,中国是国际上第一个提出绿色GDP概念的国家,“中国提出了绿色GDP的概念后,在国际上产生了很大的影响。很多国际有关可持续发展的论坛都邀请中国的专家来传授经验”,但是数据统计的确存在技术上的困难。(德国之声网)
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