四、腾讯大打用户牌 考验公权部门能力
1、相关法律缺失 执法部门应更快速应对
360与QQ之争本是一场商业之争，利益之争，如今却上升至社会之争。业内人士认为，腾讯与360的此番争斗由来已久，近来更趋于白热化，双方互相攻击，出言不逊、出手不逊，却一直没有主管部门出面制止、调停。目前360和腾讯的竞争已经远非口水战可以形容，而是涉嫌不正当竞争的内斗，已经侵犯了诸多用户的合法权益。双方恶性竞争归根结底是相关法律法规的缺失，（上海东方网）
专家表示，此次“3Q”之争之所以愈演愈烈，以致危及数亿用户，与《反垄断法》和《反不正当竞争法》的执法部门“反应缓慢”有很大关系。社科院法学所党委书记陈盨表示，“3Q”之争是对竞争法的执法部门能否积极行使职责，维护网络市场秩序，并恢复市场信心的一次考验，执法部门本应更迅捷地作出反应。
“但是，我国相关执法部门的这份答卷，完成得并不好。”黄晋说，“在‘3Q’之争如火如荼之时，我国经济主管部门却大多扮演了‘旁观者’的角色，这是竞争能够辐射如此广泛、影响如此恶劣的重要原因。”刘继峰也指出，执法者的放任态度，导致本该发挥作用的《反垄断法》、《反不正当竞争法》在网络竞争中“被边缘化”了，直接影响到国家力量介入的速度与力度。（北京《中国青年报》）
2、应予严厉处罚 腾讯滥用市场支配地位
在两家公司的恶战中，360有没有违法反不正当竞争法，腾讯让用户二选一的做法有没有违反反垄断法，是此次事件法律界人士关注的焦点。
专家认为，360有没有违反反不正当竞争法诋毁QQ商誉，要看QQ有没有侵犯用户隐私。工信部电子科学技术情报研究所高级分析师陈新河表示，QQ有没有侵犯用户隐私目前很难认定。因为要看三点：QQ有没有扫描用户电脑硬盘，有没有回传信息，回传信息后用来做什么，是用于自身研发还是广告业务，要认定QQ侵犯用户隐私需要更多的证据。
那么，腾讯有没有违反反不正当竞争法和反垄断法呢？社科院法学所副研究员黄晋认为，QQ拥有6亿客户，二选一的做法明显违反反不正当竞争法附加不合理条件的规定和反垄断法滥用市场支配地位规定。中国人民大学教授、竞争法专家吴宏伟认为，腾讯没有正当理由强制交易，有滥用市场支配地位嫌疑。
而腾讯捆绑用户、强制用户二选一，以及与金山卫士、卡巴斯基、可牛免费杀毒、Avira AntiVir等企业达成默契垄断协议的行为，也违反了反垄断法和反不正当竞争法规定。社科院法学所商法研究室主任邹海林表示，这次突发事件不亚于一次自然灾害事件，政府应该予以严厉处罚。（北京《法制日报》） |
