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中评智库：台湾疫情非传统安全与两岸抗疫

http://www.CRNTT.com   2022-11-06 00:03:20

当行为体获取的信息与之前的信息相矛盾时，“他们通常要么忽视它，要么发展出质疑其真实性的理由”。〔36〕台湾民众对于疫情未知性的恐慌，加上当前所接收到的信息与前期真实情况极不对称。在当前真实信息得以向公众释放后，又加剧了民众进一步的恐慌心理。从而引发了对信息主体或组织的彻底不信任心态，导致整个台湾社会陷入了疫情安全困境的怪圈。这种怪圈从本质上来讲，是双方拥有权力的差异所致，也即是对信息这一资源的掌握和享有的问题所致。因为许多互动行为不仅仅是由于欺骗和信息不足引发的信息不对称，其中权力以及权力对资源的分配问题是本质的因素。〔37〕台湾当局掌握着有关疫情的所有一手信息，包括每天新增确诊、死亡、治愈病例数，医疗机构的运行情况、医疗资源的供需情况，以及对疫情总体走势的未来评估和预测。这些描述性、预测性信息不仅可以改变民众的认知态度，而且“这一信息得到广泛的分享，那么对其他人很可能改变其行为认知，将影响行为体本身的判断和最终作出的决策”。〔38〕而决策者和公众之间的信息不对称导致其冒进和危险政策的制定，而这些危险的政策制定的目的是为了维持决策者的权力，而非保护和促进公众利益的实现。〔39〕因此，为了求得政权稳固，也为了年底“九合一”选举考虑，民进党当局自然不会将所有有关疫情的信息向民众全盘托出，而是有选择性地向民众输出。但“信息的供给和分享是参与过程的一个基本要求”，〔40〕因民众没有参与其中而导致疫情失控局面，只会使民众因为不瞭解内情而深陷质疑和恐慌。这种违背真实情况、扭曲科学信息的行为最终只会加深民众对民进党当局的“防疫反感”，台湾地区面临的疫情安全困境只会越来越深且难以转圜。 　　（三）藉疫情政治化掩盖其防疫虚弱 　　对于民进党当局来讲，将两岸间任何事情、任何互动上升为政治议题已然成为其“屡试不爽”的惯用伎俩。通过将此次疫情上升为两岸间的政治议题，不仅能使台湾地区在一直谋求加入的世界卫生组织（World Health Organization， WHO）问题上有机可乘，还能趁机再次甩锅大陆，对大陆的抗疫举措和形势进行“污名化”。一方面，民进党当局不仅想通过此次抗疫推动其“低政治”领域议题的实现，更想实现一些“高政治”领域议题的图谋。以疫情这类传染性疾病会对人类安全产生巨大威胁为借口，以期为台湾地区参与“国际事务”打开方便之门。民进党当局便可藉此讨论其加入WHO的问题，以及以何种身份加入该组织的问题。借助疫情在全球蔓延的态势，认为防疫不应有“国界”限制，需要全球联动应对，〔41〕企图变换各种方式在抗疫过程中寻求政治议题。比如说，就在台湾地区防疫形势进入“深水区”时，第75届世界卫生大会（World Health Assembly， WHA）也于2022年5月22日-28日召开。巧合的是，美国国会众议院在4月28日匆匆通过对“帮助台湾恢复其在世界卫生组织观察员身份”的一项法案，并已送交拜登签署以形成立法。该法案的支持者民主党众议员格里·康诺利（Gerry Connolly）称台湾为全球抗疫的“领导者”，认为“台湾的领导力和对全球卫生安全的贡献表明台湾应该成为世卫组织中的一部分”。〔42〕美国赶在世卫大会前通过该法案，其政治意涵不言自明。而台湾当局则想借助台湾防疫和WHA召开之机，趁机“揩油”。借助台湾防疫吃紧，博取国际社会的关注和同情，进而获得与国际社会成员接触的企图。藉宣传其所谓的“民主防疫模范”之经验试图使台湾获得与WHO成员国的同等“国际”地位。其疫情政治化、“国际化”甚至“以疫谋独”的图谋不言而喻。 　　另一方面，民进党当局在两岸间大打“疫情牌”，通过抹黑、甩锅大陆，对大陆进行“疫情污名化”，以获取更多的政治利益。

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