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中评智库：沙利文模型管控中美？理想或幻想

http://www.CRNTT.com   2022-02-08 00:11:31

二、沙利文的台海政策 　　联系“沙利文模型”看，他认为维持现状是美国的最佳选择。相信，按照沙利文的解释，所谓维持现状，就是既承诺北京的“一个中国”承诺，同时也包含美国对台湾安全的承诺，尽管是“模糊”的。笔者认为，布林肯和坎贝尔的冲击台海红线，不管他们真的是鹰派，还是被沙利文当枪使了，他们是配合了沙利文，美国当前台海政策是由沙利文主导。 　　概括而言，沙利文的台海政策有三个基点：一是，维持现状是总的战略。二是，重新解释美国的“一个中国政策”，既包括中美三个联合公报所承诺“一个中国原则”，同时也包括“台湾关系法”和美对台“六项保证”。注意，现在拜登政府认为“一个中国政策”和“一个中国原则”是不同的。三是，拜登政府的“不支持台独”，其实是玩两面手法，不但不会放弃打台湾牌，反而是以拜登政府的“一个中国政策”的新解释去寻求正当性。四是，拜登政府打台湾牌与特朗普不一样，沙利文要在他设置的“护栏”下动作，会有所节制，确保不引致“冲突”。 　　值得一提的是，沙利文为拜登与中国领导人会谈，用十个月功夫“塑造战略环境”。但是这十个月，沙利文并没有能为美国“力量水库”注水，使其在两国领导人会面中占上风，反而是处处示弱，处处有求于中国。这十个月的“塑造战略环境”，在笔者看来有二个特点：其一，拜登政府从特朗普的“极限施压”后退了。其二，沙利文本身也从阿拉斯加会谈的“居高临下”后退了。 　　2021年初阿拉斯加会谈，沙利文和美国国务卿布林肯既然要与杨洁篪和王毅会谈，实际上就已经要否决特朗普政府的强硬反华策略，这从“沙利文模型”对特朗普单打独斗的嚣张做法的批判已经可以看到，而实际上，沙利文在会谈中也明明白白说到“认真审视自己的缺点，并不断寻求改进，这就是美国的秘密酱汁”。沙利文明白特朗普的“极限施压”无效，但是他依然想“压服”中国。他和布林肯祭出“三把剑”：一是“从实力地位出发”；二是“基于规则的国际秩序”；三是“建基于民主价值观的国际联盟”。这些，也都是源自“沙利文模型”的说法。 　　然而，经过十个月的“塑造战略环境”，笔者看到，美国以为握有的这“三把剑”，实际上不是美国的“三把剑”，反而是中国手中的剑，中国的牌比美国的多。

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