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中评智库：变局之下两岸经济合作有何新趋势

http://www.CRNTT.com   2017-06-26 00:09:04

（二）蔡英文当局两岸经贸政策发生重大翻转，经济“脱中”成为新的政策导向，既有两岸经济合作模式受到重大冲击。 　　蔡英文当局在“重国际轻两岸”、“重美日轻大陆”与“重南轻西”的经贸战略下，在强化同美日经济合作的同时，大力推动“新南向政策”，积极加强与东南亚、南亚等新兴市场经济体的经济合作，以分散与削弱两岸经济合作。蔡英文在2016年就职演讲中提出了“告别以往过度依赖单一市场现象”的知名论断，即要切断与大陆的经济合作，要改变与大陆日益密切的经济关系，开始在经济上推行“远中”、“脱中”的“经济台独”路线。上台执政一年时间内，蔡英文当局没有出台任何一项有利或促进两岸经济合作的政策措施，反而不断收紧两岸经济合作政策，不仅将马英九执政时期原本旨在与大陆自贸区对接的台湾自由经济示范区规划取消，而且将2011年台湾“行政院”成立的两岸经济合作框架协议（ECFA）小组整并。在这样的政策环境导向下，两岸经济合作的政策条件发生了逆转，两岸经济合作严重受阻。可以说，蔡英文的两岸及对外政策成为影响两岸经济合作的最大变局。 　　受蔡英文两岸政策与两岸关系形势变化的影响，两岸在岛内合作开创的“学甲契作合作模式”与“苗栗大闸蟹合作模式”也受到影响，无法进一步推广。 　　（三）大陆经济“新常态”与台湾经济“新平庸”同时出现，给两岸经济合作带来挑战与带来机遇。 　　两岸经济合作与海峡两岸经济发展形势密切相关。过去20多年大陆经济的快速发展与台湾经济结构调整（产业转移与资本输出），为两岸经济合作创造了难得的历史机遇，实现了重大发展。如今两岸经济形势均发生了重大变化，大陆经济发展进入重品质、调结构的发展阶段，进入以中高速增长为主的新常态，经济发展政策导向与经营成本发生重大变化，给既有两岸经济合作方式或模式带来压力与挑战。不过大陆仍处于工业化中后期，仍以经济建设为中心，大力推动供给侧改革，预计还有20多年工业化发展时间，仍将为两岸经济合作创造难得的历史机遇。台湾经济发展则进入“争3保2”的平庸发展时期，不再以追求经济增长与经济发展为核心，而是强调“非核限煤”与“环保至上”的理想主义经济理念，推动“创新、分配与就业”为核心的新经济发展模式，不仅给企业投资与经济发展带来挑战，而且给两岸经济合作带来不利影响，加上台湾当局缺乏推进两岸经济合作的足够动力，台湾企业对外或两岸经济合作的能力也相对弱化，也会影响到两岸经济合作的发展与走向。

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