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中评月刊：美涉港单边制裁的非法性

http://www.CRNTT.com   2024-08-18 00:02:11

最后，美国涉港制裁违背国家独立权原则。这一原则是在主权平等原则的基础上引申而来，即国家主权具有排他性，各国有自主处理本国之内外事务且不受外国操纵与干预的权利。国家的独立权原则赋予各国在其境内独立行使国家职能的权利，是一国自主确立本国政治、经济及法律制度的基础，各国在享有该权利的同时，也必须要履行不侵犯他国独立权的义务。然而，美国却将涉港制裁力度与中国处理香港事务的进展挂钩，总是试图以制裁干扰香港的发展，无论是美国的涉港立法还是涉港制裁行为，都是不断操纵和干预我国处理香港事务的表现，违背了《宪章》第2条第4款国家独立原则。 　　（四）美国涉港单边制裁违背联大决议 　　一国单方实施没有实在国际法依据的制裁是联合国大会一直在讨论的议题，联大决议中也反复强调这类制裁行为应严格遵守《宪章》及国际法原则。1974年12月，在联大第29届会议中通过的《各国经济权利和义务宪章》第2章第1条明确指出，每个国家有依照其人民意志选择经济制度以及政治、社会和文化制度的不可剥夺的主权权利，不容任何形式的外来干涉、强迫或威胁。⑨2011年12月通过的《以单方面经济措施为手段对发展中国家进行政治和经济胁迫》再次强调任何国家不得使用单方面经济、政治来胁迫另一国，以使该国在行使主权时屈服顺从。⑩2018年11月的《必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁》⑪及2002年10月的《消除以单方面治外强制性经济措施作为政治和经济胁迫的手段》⑫要求废除违反国际法并对他国公司和国民采取强制性经济措施的单方面治外法律。 　　2020年12月，在联大第七十五届会议中决定优先审议《人权与单方面强制性措施》这个问题，在决议中指出，单方面强制性措施和立法违背国际法、国际人道法、《宪章》以及指导国家间和平关系的规范和原则，所有人权都具有普遍性和不可分割性，而且相互依存和相互关联，并在这方面重申发展权是所有人权的固有组成部分。⑬反观美国涉港单边制裁，总是高举人权的标语，却在行动上鼓动和帮助不利于香港人民安稳生活的非法活动，极大破坏了我国人民基本的生存权和发展权。 　　联大决议的动态反映着国际法的发展进程，而由以上联大决议可以看出，联大一直在倡导并敦促国际社会不要采取未经联合国相关机关授权、不符合《宪章》所阐述的国际法原则的单方制裁，并反对一国或组织对别国的主权性事务进行干涉。然而，实践中，美国在涉港单边制裁对中国的主权权利、内政事务都有所侵犯和干涉，并不符合上述联大决议一直倡导的国际法原则。而且，美国涉港单边制裁在没有国际法基础的情况下，选择通过颁布一系列不符合国际法、且具有域外性质的法律实施制裁，例如《香港人权与民主法》《2019维吾尔人权政策法》等。可以说，美国的这些单边制裁举措都是与联大决议所相悖的。

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