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中评论坛：澳门为何要制定五年规划

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

这几个形态的发展模式和过去有何不同？我们首先要肯定的是，“一国两制”体制在澳门取得的成功，实现了经济发展增长和社会稳定的大局，但也存在结构性的约束和限制。当前，一业独大、马太效应带来不少问题。特区政府提出，随着经济深度调整，未来澳门追求的是优质型、高效型、均衡型、精细型的发展模式，而不仅着眼于高速增长。这个决心，与全球主要经济体，包括内地的发展模式是接轨的。我个人认为，这是规划中很有价值的一个观点，对此要有深入的了解。 　　另外，如何去实现均衡型和精细型的发展？在经济发展等方面，我的同事会有更详细的介绍，我现在重点说民生方面。市民对“一带一路”对接，坚持发挥“一国两制”等体制优势，在维护国家主权、安全及发展利益的前提下，促进澳门长期安定繁荣等观点，心中都是明白的。关键是，任何政策实施都要聚焦于民生发展，民生不能和经济发展割裂，所以五年规划之中有一点很重要，就是“建设五大长效机制”。在最高中心原则里提出，要做到：坚持发展定位、推进建设一个中心与发展多元经济、增进民生福祉，这三方面要一致性。这个提法非常好，着眼点是“建设五大长效机制”“共建共享发展成果”。 　　“民心齐，泰山移”，规划制定是为民，实施也是为民，民心齐一切好办。社会保障体系、住屋、教育、医疗、人才培养这五大长效机制，社会早已形成共识，也是市民最关心的五大社会问题。这五个方面既然社会都已经形成共识，在“五年发展规划”中作为最高规划写下来，说明政府足够重视。政府打算在这些方面怎样做，在规划民生篇第二、三章有清楚的介绍。我的看法是，建设长效机制，不仅是对民生问题的重视，与发展也息息相关。澳门要走优质型、高效型、均衡型、精细型发展的路，就要重视社会全方位的发展与经济发展互为表里、互相促成的关系。把这五大任务做好、做细，才能向全社会展现政府“共建共享发展成果”的施政理念，才可以让全澳门市民为澳门经济社会的发展共同付出努力。 　　最后，我想讲一讲希望，两句话：持续推广，深入民心；重在实施，分期见效。这个规划出台之后，希望特区政府加强推广，让其中心精神和主要内容得以深入人心。同时，希望在有序实施过程中，注重分期见效，每年进一小步，五年进一大步，让市民不仅有愿景，还要看得到成果。 　　还有一个希望，这个规划是一个转型发展的纲领，在实现创新创业的氛围中，我认为双创有风险，但机遇也在其中，希望政府制定政策时考虑这一点，提高政策措施的灵活性，让经济发展的新动力得到更好的培育。谢谢大家。

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