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中评论坛：澳门为何要制定五年规划

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

发展篇中还提及发展其他新产业，比如拓展特色金融，促进金融业服务多元化、将工业转型升级等等。从另外一个方面看，现在第二产业占本地生产总值比例，已经下降到5.2%，当中制造业比例更少于1%，即几乎完全消失。在完全消失之后，提出“再工业化”，可能晚了一些，但是总比没有这一方面的目标和工作要好。因为世界各地在金融危机以后，明白要重新发展实体经济，都提到了“再工业化”，因此澳门也在这一方面做出一点点规划。当中的目标包括推动“澳门制造”及“澳门创意”。要朝着这方向发展，政府的支持及人才配合是很重要的。 　　规划也在旅游业、中小企业等方面提出一些工作方向，比如在旅游业，现在面对一些矛盾，例如本地居民和游客在争夺资源方面的矛盾，最明显的是交通方面。虽然在交通方面有另外一章列明交通要发展的方向，但是在旅游业中，也进一步提及需要合理优化旅游承载力，显示政府非常明白旅游承载力对旅游业可持续发展的重要性、对民生的影响。政府将承载力的研究交给旅游学院进行，以便取得更多科学数据的支持，再制定旅游业未来发展方向，及研究应该如何争取空间及扩大规模。 　　规划具有前瞻性 　　规划中另外提到的一个点，我认为有前瞻性。就是政府察觉到建设世界旅游休闲中心的定位问题。现时的发展状况到底是正在建设吸引来自世界各地旅客的旅游休闲中心，或重点发展内地，开发内地及周边旅客的旅游中心，大家都很清楚，毕竟超过八成半的旅客从国内及香港到澳门的。所以提出旅游业需要“巩固现有的市场，积极开拓新市场”，要配合“一个中心”的发展，需要在开拓新市场的工作上下苦工。 　　对于新兴产业，实施上，优先培育会展、中医药、文化创意产业成长，这些不是什么新的点子。过去三五年，都已经在澳门的施政报告中有所提出。虽然新意不大，但是将这些发展方向提升成为长远的规划和长期的目标，是一大进步。优先培育会展、中医药、文化创意产业成长，实际上已经有相关的扶持措施和相关的资源。会展业以“会议为先”作为方向，可能是会议发展的优势比较强，所以希望在会议方面多做工作寻求突破；中医药方面着眼于中药园，以及高校里的中医药培训。这和澳门的高校培训及科研方向比较配合，并不是空口说白话；文创方面，澳门有一个文创基金，运作超过一年，提供给文创行业申请。可以说，规划建基在这些基础上，作进一步的调整规范，鼓励不同企业间的合作，促进扎根社区的社区文创，推动行业市场化和品牌化，与旅游业融合发展，并引入大型外资文创企业和项目。

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