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中评智库：蔡英文新南向政策目标与前景

http://www.CRNTT.com   2016-12-19 00:11:02

表：台湾不同时期“南向政策”比较   　　（五）加强与东南亚、南亚地区文化教育合作，削弱两岸文化教育交流，有某种“文化台独”战略考虑 　　与过去台湾当局推动“南向政策”或加强与东南亚经济关系有所不同，蔡英文当局更强调“双向”与“人文”，因此不只是传统的涉外经济政策与区域经济战略考虑，还有“人文”或文化层面甚至政治战略方面的重要考虑。 　　其实，蔡英文尚未正式上任前，于今年5月初与台“准教育部次长”陈良基谈话时就委任陈主导推动教育领域的“新南向政策”工作，强调让东南亚学生更方便、更快速来台就读，要把入学、留台工作不合理法令障碍降到最低，尤其是侨外生毕业后若留台创业更应松绑法令⑩。陈良基表示，未来“新政府”在经费许可下会选送更多新二代（指东南亚婚配子女）到东南亚留学、实习。这与民进党对陆生的态度政策形成巨大反差，也再次证明了民进党文化教育领域的“南向政策”具有“文化台独”策略考虑。 　　事实上，由于历史、地理区域与大陆“文革”等因素影响，台湾与东南亚地区一直有密切联系的教育文化交流与合作，从上世纪50年代起就有大量东南亚侨民子女与当地学生在台求学读书，为东南亚培养了一大批“知台”人才。东南亚学生一直是台湾海外留学生的主要来源地，只是由于近年台湾开放陆生在台求学，占境外学生的比重显着上升，由2007年的2.7%上升到2015年的38.1%；东南亚学生所占比例由2007年的37.%降为2015年的24.3%⑪，但仍是仅次于大陆的海外生源。 　　（表：台湾不同时期“南向政策”比较） 　　“新南向政策”面临的主要困难与前景展望 　　（一）面临的主要困难 　　蔡英文当局推动“新南向政策”，在复杂的亚太国际形势、敏感的两岸关系及东南亚、南亚内部政治、社会、文化巨大差异之下，要达到预期目标并不容易，面临不少困难与障碍。

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