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中评论坛：澳门经济的机遇与对策

http://www.CRNTT.com   2024-07-19 00:01:16

尹一桥   　　　　尹一桥：澳门医疗正进行无经验可参考的尝试 　　2024年是澳门回归祖国25周年。在近25年的探索中，澳门已确认走经济适度多元发展、破解澳门经济社会发展中的深层次矛盾和问题，是确保澳门特区长期繁荣稳定的必由之路。特别是经历了三年疫情的重创，提出 “1+4”经济适度多元发展策略，对整个社会来说应是转型与发展的一个重要转折点，必须准确把握好未来的发展方向、新兴的产业和发展的策略和联动的效应纔可推动实质而高质量发展。 　　其中，个人比较关注的是离岛医疗综合体协和医院的落地。按照定位，离岛医疗综合体北京协和医院是一所公立医院，其职能为: 于澳门特区提供医疗卫生服务；执行澳门特区的卫生政策；遵照澳门特区政策进行专科医学教育及培训，以及医学研究；促进澳门特区的医疗系统及医疗卫生服务发展；参与大健康产业的发展以助力推进澳门特区经济适度多元，以及于澳门特区发展成为国家区域医疗中心。从这可知，设立这医院除了推动澳门医疗水平提升，也助力澳门经济适度多元发展。 　　特区政府已宣布，医院首阶段于2023年12月运作，将分三级收费。第一级是适用的免费医疗人群，经当局转介仍是免费。第二级是不适用免费医疗的本澳居民，由卫生局转介会合理收费。第三级是私人服务。第二、三级将另设收费表，初步计划向转介的澳门居民提供折扣。由此可见离岛医院的设立，极大地丰富了澳门医疗体制，包含公营、私营、不牟利，在以上基础上，再加上离岛医院的公营+私营+不牟利市场的组合，管理模式也创新地由澳门与协和专家各半共同参与医院的管理与发展。这是一个没有前人经验可以参考的尝试，相信需要双方，特别是澳门方面的持续摸索和不断调控，才能顺利运行。 　　随着粤港澳大湾区政策落地，澳门新区落成，高龄城市发展、慢病年轻化、传染病威胁的持续存在，疫后居民对医疗卫生护理服务需求将有增无减。公立医疗服务在压力山大状况下需持续完善，也须扩展医疗市场，让居民享有更多医疗服务的选择，协和在澳门的存在，无疑为澳门医疗卫生系统带来划时代的改革。首先是让疑难杂症留澳治疗，或吸引东南亚国家、大湾区城市患者来澳治病，好处是节省医疗资源及减少资源外流、培育本地医护人员、促进大健康和医疗+旅游产业的发展。但亦会带来医疗市场的变动，令人手更显不足，影响私营及不牟利医疗市场原有发展，澳门医疗系统将出现大的改革，有可能促进整体管理模式的创新。 　　同时，过去澳门医疗事业毕竟规模不大，医护人员特别是专科医疗发展水平不高，人数亦很有限。离岛医院设立之后，将较大程度促进医疗人员的发展，吸引更多有志的年轻人入行，在医疗体量增大的背景下，从而提高本地医疗人员的综合能力。 　　“天下难事、必作于易；天下大事、必作于细。”对于协和医院的落户，作为澳门市民和医疗专业人员，必然是非常欢迎的，她将带来澳门医疗发展新的一页。

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