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中评论坛：澳门经济的机遇与对策

http://www.CRNTT.com   2024-07-19 00:01:16

林志军   　　加快落实“1+4”新产业发展目标 　　关注的一个重点是，不能因为2023年初以来的旅游游客的超预期增加和博彩业的快速回升而盲目乐观，或者重新产生依赖博彩业做大澳门经济的心理。博彩业抗风险能力低， 三年疫情就是实例。且博彩业面临着极大的挑战，因为周边不少国家或地区现也在开放博彩权，澳门的博彩行业将会面临更大竞争，发展规模和增长速度会相对疫情前放缓。因此，不能过度依赖博彩产业支撑澳门的财政收入和经济发展，澳门还是要考虑如何进行产业转型来加快经济多元的发展，需要进行发展观念上的更新和重新规划，加快落实“1+4”新产业发展目标。 　　澳门的产业转型和经济适度多元，是中央多年来对澳门的发展要求，2022年底国务院港澳办夏宝龙主任来澳门考察期间明确强调这一点。经济适度多元发展已经不是选择题，而是必答题。目前澳门政府和社会已逐渐形成共识，但是对如何发展新兴产业还是存在着一些困惑，思路尚不清晰。总的来看，在目前的谘询规划中，对澳门的旅游休闲产业（含博产业）着笔较多，对其他四个新兴产业虽也提出了不少目标和设想，但是过于宽泛，有些可能难以落地。 　　澳门长期以来博彩“一业独大”，新兴产业发展从头开始有一定难度，因此政府必须积极有为，应该由政府提供一定资金支持，带动民间资本和其他社会资本共同参与建设。澳门政府可以考虑利用一部分财政储备，设立对既定新兴产业的启动资金，利用这些资金引进一些新兴产业龙头企业和相关专业人才，或针对业界的四大新兴产业投资进行一定的配对支持，或者给予一定财政税收政策优惠。同时，要加大对新兴产业基础设施或生态链的打造。政府在新兴产业拓展方面要勇于作为。 　　加快数字经济建设，推动产业转型 　　伴随新一代资讯科技发展，数字经济正在席卷全球，彻底改变资源配置方式、生产模式和人民生活方式。澳门目前数字经济的发展仍然相对缓慢，虽然政府在过去十几年已经进行了一定部署，但整体上资讯化程度不够，数字化规模仍很小。而且在一些领域，如政府的公共服务尚不成体系。目前政府的数据和资讯交换仍然以部门为主，存在着不少资讯孤岛、数据孤岛，没有真正大范围推行数字化转型。 　　在商界，无论是博彩行业、大旅游行业，或者是在新兴产业领域，对数字技术的应用仍然存在自行发展或者是观望状态，智慧城市建设基本上还停留在宣传阶段，尚未把整个经济模式与社会治理通过数字技术，以数字化方式整合起来。必须改变这种状况，政府应该高度认识数字化转型或者数字经济发展的迫切性和重要性。 　　在内地，2022年底的二十大报告和2023年初的政府工作报告都明确提出，要加快数字中国建设。国家数据管理局已正式挂牌，从中央层面统筹规划和安排数据管理、数据应用、数据安全，全面推动数字经济发展和数字中国建设。澳门有必要，也有条件在这方面更有作为，首先要从政府层面充分认识数字经济的重要性，建立一个跨部门的统筹机构，进行中长期的数字经济发展规划，同时带动业界去积极拓展如何利用数字技术助推澳门现有的大旅游休闲产业和四大新兴产业发展。

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