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中评月刊：韩国尹锡悦政府对台立场政策分析

http://www.CRNTT.com   2024-08-06 00:01:53

尹锡悦总统本人成长于韩国民主化运动兴盛的时期，是民主化运动的积极参与者。在之前做检察总长的时候，尹锡悦就非常强调“民主价值理念”。在尹锡悦还是总统候选人期间，就曾在美国《外交事务杂志》上发文，强调新政府要以“自由民主主义价值和实质性合作”为出发点制定外交政策。〔18〕就任总统后，尹锡悦政府以“价值同盟”为基调，强化韩美同盟的理念基础。其在美国国会演说中提及“自由”多达46次，甚至远超就职演说时的35次。在面对韩日关系时，尹锡悦总统也认为两国拥有相似的“普世价值观”，称与日本是“拥有自由、人权、法治价值观、追求共同利益、为世界和平与繁荣而合作的伙伴”。〔19〕由此可见其本人对所谓“自由民主”的执着追求。 　　在韩国社会中，由于长期的同盟关系，美国在意识形态、国家建构、外交政策形成等方面对韩国影响深厚。同时韩国民众和政治精英对美国在朝鲜战争中“再造之恩”的感怀根深蒂固，认为“韩美同盟不是利尽则散的关系，是建立在自由民主主义的价值同盟基础之上”，“应该懂得感谢”〔20〕美国，更认可美国的价值观和意识形态。美式“价值观外交”得到韩国民众的接受与支持，成为尹政府执政以来的外交标签〔21〕变得顺理成章。 　　所以在面对与台湾当局的关系时，韩国自然地“心生亲近”，逐渐表现出“美式”策略：虽然官方不断声称“遵守‘一个中国’承诺”“对台基本政策不变”，但行为上却表现出“惺惺相惜”，赞赏台湾所谓的“总统选举”是真正的民主，邀请台湾人士参加韩国主办的所谓“全球民主峰会”，等等。而在面对中国时，却声称尹锡悦政府立场是“让中韩关系发展成基于相互尊重、对等互利的成熟而又健康的关系”，〔22〕展示中韩政治关系降级的局面。 　　必须看到，这种“价值观外交”与生俱来带有阵营意识，且带有可以肆意评价别人的“上帝心态”。在冷战结束已久、世界多元化的今天，以“价值”为基调的外交实践只能束缚韩国解决越来越复杂的国际、地区问题。韩国各界对此也在反思。在韩国中央日报2023年11月对韩国国际关系、经济、产业等领域30位顶级专家的咨询中，专家给出必须要做的清单里就包括：政府应在中美间追求利益均衡外交而非执著于是否是执行等距离外交，所谓“光明磊落的外交”原则不要只针对中国，面对美国时也应如此。〔23〕 　　最后，尹锡悦政府对台立场政策的变化，源于其希望提升韩国国际地位的地缘政治利益诉求。地缘政治利益与政治利益是两个既相关但又有所区别的概念，前者更多地关注地理位置对国家政治行为的影响，强调国家在国际地缘结构中的地位和影响力，以及如何通过地缘政治的策略来维护和增强这一地位。尹锡悦政府上台后，力图将韩国打造为“全球枢纽国家”，跳出半岛羁绊，在国际上展现与韩国实力相匹配的重要作用。这个定位反映了韩国政府及民众的看法：韩国是有实力的国家，但与现在的国际地位、作用不匹配。

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