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中评月刊:韩国尹锡悦政府对台立场政策分析

http://www.CRNTT.com   2024-08-06 00:01:53  


 
  中韩建交以来,中国一直被韩国认为是解决朝核问题的最重要助力之一,但随着中美竞争加剧,尹锡悦政府选择“靠美”,中韩政治、经济、人文的矛盾、摩擦增多,韩国在这一问题上对中国的不满和疑虑也在不断增加。在2023年3月习主席访俄后,韩国更忧心中俄为了应对美西方,联手制衡美在东北亚地区的盟友,以牺牲韩国利益遏制美在东北亚势力扩张。特别是韩方对于中俄支持彼此在乌克兰问题和台湾问题上的立场表示担忧,认为随着中国实力不断增强,美国实力不断下降,加之俄罗斯对华支持,届时台海局势变化将难以预料,这将对朝鲜半岛局势产生直接影响。所以有韩国学者分析认为,随着韩美之间全面战略同盟的加强,韩国在朝鲜半岛无核化问题上引导中国的合作可能并不容易。特别是如果韩国把台湾问题列入韩美同盟的议题,中国对朝鲜半岛政策可能会发生变化。〔14〕

  随着韩国领导层在涉台表述上的常态化,越来越多的学者认为“要深刻认识韩国介入台海问题的可能性,并考虑多种政策选择”,〔15〕开始就台海局势与韩国的安全联动关系进行深入讨论。2022年8月,中央日报和韩国东亚研究所联合进行的一次民调显示,韩国民众中只有18%反对在台海冲突爆发时支援台湾,而有22%的民众支持各种形式的援助,42%的民众认为可以给予有限援助。〔16〕这项民意调查发生在韩国“嫌华”情绪最浓厚的时期,所以仅被学者看做是韩国民众对华态度的表达。但近来越来越多的韩国学者对台海局势与半岛局势联动的可能性做具体分析,大致有以下几种担忧,一是从经济层面而言,台湾是韩国排名第六位的贸易伙伴,以2022年为例韩国对台贸易顺差达5.29亿美元。且作为贸易大国,台湾海峡对韩国进出口、航运等行业的意义重大,台海局势紧张甚至爆发冲突,都会对韩国经济、航运等造成极大影响。二是如果台海发生冲突,朝鲜藉美国“重心南移”的机会对韩国发起进攻的可能性大大增加,因为这一时机对朝鲜来说既减少阻力又配合了中国行动。三是如果台海爆发冲突,必将扩大到地区战争,虽然驻韩美军有“只限于朝鲜半岛”的规定,但因为美国拥有战时作战指挥权,所以驻韩美军极有可能被调出,〔17〕届时不但韩国将成为参战方,受到被中国打击的威胁,更大幅增加朝鲜伺机而动发起攻击的可能性。四是更严重的事态,即俄罗斯参与其中,通过直接或间接的方式,援助中国或者朝鲜,演化为更大的危机。一旦中国收复台湾,亚太地区的均势被打破,美国及其盟友和伙伴在这一地区将处于不利的地位。无论哪种可能性,作为美国的亲密盟友、朝鲜的绝对“敌人”,韩国都面临在冲突中受到直接或间接攻击、国家利益受到极大损失的可能性,这是韩国非常不愿意看到的事情。

  其次,鲜明的“价值观外交”是本届尹锡悦政府一直追求的政治利益诉求。“价值观外交”是尹锡悦政府对外交往,特别是与美日等西方国家交往时特别强调的部分,表现出其希望通过“价值”纽带,塑造其与美西方国家在精神理念层面更紧密的联系,成为所谓民主国家中的领导者的态度。 


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