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中评月刊：美国一个中国政策演变历程与影响

http://www.CRNTT.com   2024-07-21 00:02:38

综上可知，美国对华“一个中国”政策的所谓“法理基础”，由1979年中美建交时的一个构成要素（三个联合公报），变成后来的两个构成要素（三个联合公报+《与台湾关系法》），再到后来变成三个构成要素（三个联合公报+《与台湾关系法》+“六项保证”），尤其现在又将三个构成要素进行重新排序，将《与台湾关系法》前置，变成现在的“《与台湾关系法》+三个联合公报+‘六项保证’”，其背后的根本动因在于，美国为打“台湾牌”、阻挠中国解决台湾问题提供所谓“法理根据”和政策依据。 　　　　　　　　三、美国“一个中国”政策日趋“空心化”的危害 　　对于美国“切香肠”式掏空“一个中国”政策的做法，我们应保持高度的警惕，充分认识其危害性和挑战性。概括起来，其危害和挑战主要有以下六个方面。 　　第一，损害了中国的主权、安全、发展利益。美国不断掏空其“一个中国”政策的意涵，严重违背了一个中国原则和中美三个联合公报的精神。台湾是中国不可分割一部分，这一事实不仅获得国际社会的广泛承认，也是1979年中美建交的政治基础。美国任何对一个中国原则的弱化行动都是对中国主权、安全、发展利益的伤害，尤其在2016年“六项保证”决议案通过后，美国通过一系列政治操弄使得“一个中国”政策被进一步“空心化”，台湾的“主权”地位被进一步提升，并呈现出愈发明显的“国家化”趋向。美国掏空“一个中国”政策的行径不仅是对国际法上“互相尊重主权和领土完整原则”的践踏，也是对国际社会公认的一个中国原则的挑战。 　　第二，破坏中美关系正常化及健康发展的政治基础。美国掏空“一个中国”政策的行为，使得美国“一个中国”政策的初始意涵发生了巨大变化，甚至可以说，已变得有名无实。这直接破坏了两国关系正常化的基础，进而阻碍了两国关系健康发展。从现实来看，美国的行径直接导致中美双边互信减弱和对抗加剧，并导致双方在多领域的合作和交流受阻，进而导致中美外交关系日趋紧张与战略竞争加剧。一方面，面对美国的挑衅与挑战，中国必会采取更为强硬的外交和军事手段予以回应，引发双方在台海地区战略博弈的行动，而中美战略竞争的加剧必然导致两国关系的紧张；另一方面，中美在台海地区的战略博弈反过来又导致双方在全球范围内的战略竞争升级，包括在国际组织中的角力、国际话语权的争夺，以及在以芯片和人工智能为代表的关键技术的竞争等。

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