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中评月刊:韩谋求对华关系转圜的迹象与动因

http://www.CRNTT.com   2024-11-17 00:02:01  


  中评社香港11月17日电/上海政法学院政府管理学院国际政治教研室主任、教授张弛博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊10月号发表专文《韩国尹锡悦政府谋求对华关系转圜的迹象、动因与前景》,作者认为:尹锡悦担任韩国总统后,在对外关系上抛弃了在中美之间保持平衡的“战略模糊”,转向明显倾向美国且有意疏远中国的“战略清晰”。但他执政两年多来,“亲美疏中”政策不仅未能明显拓展韩国的外交空间,而且中韩关系的恶化也使韩国付出了较高的成本。自2023年下半年起,尹政府开始谋求中韩关系的转圜——降低涉华负面言论的调门,恢复两国高层间的沟通,推动地方政府间的交流。尹政府之所以主动扭转中韩关系,在国际层面受中美对话局面和美国大选因素的影响,在国内层面受国会选举失利以及内部要求改善中韩关系呼声的驱动。故此,在剩余任期内,尹锡悦在处理对华关系上将秉持“政经分离”的原则,幷注重管控“亲美疏中”的成本。不过,中美全面竞争格局已然形成,美国大选亦存在对华不利因素,加之朝鲜半岛局势恶化,韩国国会对外交政策的话语权有限,中韩关系转圜的前景仍存在一定的变数。文章内容如下:
 
  中韩建交以来,韩国长期在中美之间奉行“安美经中”的政策——在安全上依赖美韩同盟来应对朝鲜核威胁,确保国家安全;在经济上主动搭乘中国的顺风车,分享中国经济增长释放的红利。然而,尹锡悦担任韩国总统后,其标榜要抛弃前任文在寅政府在中美之间保持微妙平衡的“战略模糊”,走向优先美韩同盟的“战略清晰”。基于此,尹政府不仅将美韩同盟关系提升至“全球战略同盟关系”,参加美国主导的印太地区双、多边机制,服膺美国对华遏制战略;而且有意减少对华经济依赖,在台海、南海、人权等敏感议题上配合美国发声,使中韩关系跌入冰点。不过,从2023年秋开始,中韩关系出现了一定程度的缓和迹象,尹政府也释放出一些试图转圜中韩关系的信号。2024年5月底,时隔近四年半的中日韩领导人会议在首尔重启,成为韩国谋求改善中韩关系的重要标志,且会后中韩关系的未来走向也引发了多方关注。故本文拟从梳理近期尹锡悦政府谋求对华关系转圜的迹象入手,剖析其对华政策调整背后的动因,幷对尹锡悦剩余任期内中韩关系的发展前景进行初步的研判。 


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