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中评月刊：韩谋求对华关系转圜的迹象与动因

http://www.CRNTT.com   2024-11-17 00:02:01

一是中美全面竞争格局的形成限制了韩国“转圜”的空间。通常来讲，在大国竞争的背景下，很多中小国家会选择介于制衡与依附之间的对冲战略，⑭过去韩国所奉行的“战略模糊”就属于一种对冲。然而中小国家能够实施对冲幷非是无条件的，马来西亚国际关系学者郭清水就指出，只有不存在大国全面竞争的情况下，中小国家才能在大国间实现对冲。⑮美国学者詹姆斯·金亦通过使用基本议价理论证明，若大国间争议很大时，中等国家将被迫做出更清楚的选择。⑯自特朗普政府开启对华战略竞争以来，中美竞争的领域已从单纯的经济贸易领域扩大到军事安全、科学技术、地缘政治、价值理念等多领域的全面竞争。在此背景下，韩国可以在中美之间“左右逢源”的空间较过去明显压缩，而选边的迫切性却显着提升。韩国国立外交院教授崔寓善坦言，美中竞争已经越过临界点，如果需要战略选择，韩国应该更加重视与美国的关系，平衡外交不符合韩国的战略利益和国际秩序发展趋势。⑰类似言论目前在韩国战略界仍占据着主流地位，这对韩国重回大国平衡外交的意向造成较大压力。 　　二是美国大选对韩国改善对华关系会产生“双刃剑”效应。诚如上文所言，美国大选的临近和特朗普回归的可能性是尹锡悦谋求对华关系转圜的动力之一；但亦不能否认，大选同样可能是阻碍中韩关系改善的重要变数。一方面，在美国大选期间，比拼谁的对华态度更加强硬，成为无论是民主党还是共和党，用以争取更多选票的一张政治牌。随着选举进程的推进，美国国内的反华氛围会进一步加强，外溢效应不可避免地会扩散到韩国等美盟伴国家。这可能会引发韩美之间的联动效应，导致尹政府的对华态度也随美国氛围而变化。另一方面，特朗普当选可能性的存在固然迫使韩国试图通过缓和对华关系以化解风险，但他一旦当选，其对中国造成的竞争压力与拜登任内相比，恐有过之而无不及。特别是他威胁在当选后可能向中国征收可能超过60%的关税，在韩国国内引发轩然大波。一些研究机构建议，若特朗普当选，韩国企业应避免进入中国市场，做好应对中国经济通缩和出口倾销等问题，⑱这无疑会对中韩经贸合作开辟新局造成不利影响。 　　三是半岛紧张对立局势加剧不利于中韩关系改善。进入2024年以来，朝鲜半岛南北双方的对立之势有增无减，先是朝鲜在年初将韩国定义为“头号敌国”和“永远的主敌”，废除祖国和平统一委员会、金刚山国际旅游局等朝韩事务机构，而后便是美韩3月举行“自由盾牌-2024”联合军演针锋相对。5月下旬起，朝鲜以报复韩国保守民间团体向朝飘送反朝传单为由，数次向韩国飘送大量垃圾气球，韩国政府随即宣布终止《9·19军事协议》，幷预计下半年和美国举行规模更大的联合军演。6月19日，俄罗斯总统普京访问平壤，俄朝签署《全面战略伙伴关系条约》，条约中规定当任何缔约方遭受侵略时，另一方将向其提供援助。韩国对条约的签署反应激烈，幷与美日共同发表声明强烈谴责。在此背景下，中韩关系转圜的进程将不免受半岛紧张局势的波及。诚然，韩国战略界存在呼吁恢复和重视韩中在半岛问题上战略沟通的声音，但是依靠美韩同盟和美日韩三边合作来增强对朝威慑仍是主流言论，甚至还有建议韩国放弃寄望中国发挥影响以引导半岛无核化的尖锐言论。半岛局势和中韩关系互为依托，在保守阵营执政下，半岛局势的恶化只能进一步刺激韩国政府向美日靠拢，迟滞中韩关系缓和的进程。

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