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中评智库：科技“温战” 与中美博弈

http://www.CRNTT.com   2023-08-09 00:16:49

一、从象棋到围棋的中美博弈 　　宏观来看，中美博弈正在从短兵相接的象棋冲突走向体系竞争的围棋博弈。从特朗普到拜登政府，美国的战略路线实际上也出现了不同程度的转变，由“对外遏制为主，自身建设为辅”转向“自身建设为主、对外遏制为辅”。中美之间的博弈越来越注重自身实力的塑造。美国开始重视制造业回归美国、加大创新和芯片研发力度，中国也加大对于科技自立自强的投入。两国更加注重大战略和国际环境的塑造，包括对于国际规则、国际治理的参与与重视。而同时，拜登政府也更加重视盟友体系的建设和对华多边体系的塑造，不管是在安全领域还是在经贸领域。“脱钩”越来越从一种战术变成一种实现目标的战略。 　　从目前美国高级官员的表态可以看出，“脱钩”只是手段，美国的目标更在于塑造中国的行为。可以预测，宏观和整体上，中美在经济贸易上将继续保持斗而不破的联系，但在一些关键领域的竞争将会异常激烈。一方面，经济贸易的整体脱钩对于两国经济和社会的代价过大，也并不起到获得相对权力的关键，追求完全“脱钩”属于手段成为目的的愚蠢行为。另一方面，在部分关键领域，比如数据领域和尖端技术领域，“脱钩”几乎势在必行，美国更希望以最小的代价获得相对于中国更大的优势和权力。 　　经贸领域，美国希望通过部分“脱钩”来塑造中国的行为，从而达成其理想的“建设性及公平的”经济关系。但与此同时，美国又不希望彻底和中国市场断绝往来，因此拜登政府希望寻求的是一种斗而不破的经贸关系。不管是特朗普政府还是拜登政府，他们的经贸政策中都带有浓厚的“西洋拳”色彩，像是“直勾勾”的关税，“明晃晃”的出口管制和清单，都摆明了要压中国一头。对此，中国的应对方式更像是传统的内外兼修“太极拳”，一边扩大改革开放，加快国内产业升级，一边继续推进“一带一路”建设，构建区域生产链，积极维护与东盟、欧盟的经贸关系。尤其是近期“流浪气球”事件之后，美方频繁抱怨被中国冷落，也很像“太极拳”的以柔克刚，有诚意就谈，没诚意我最近理都不理你。同时将美国单边主义行为诉诸多边贸易争端解决机制，如世贸组织等国际组织。几年下来，“西洋拳”并没能击垮“太极拳”，反而是迫使特朗普及之后的政府重新思考中美两国的经贸关系，究竟是“破”还是继续“斗”，成为了必须选择的问题。 　　一方面是美国不敢“破”，也没必要“破”。目前的中美经贸关系实际上已经使得中美经济和社会形成了很强的共生关系。从美国的竞争策略来说，无非是希望获得相对于中国更有利的战略环境和权力。而完全破除经贸合作，只会让美国彻底丧失塑造环境的能力、损害中美经济关系。根据美国商会和荣鼎咨询集团的研究报告显示，进一步切断中国与美国的经贸联系将使美国损失数千亿美元。单是对于美国航空业而言，中美间的经贸脱钩直接意味着美国飞机厂商的销量下降，从而导致美国制造业产出下降、相关公司收入下降，进而导致美国失业和研发支出减少。而如果美国飞机和商用航空服务彻底无法进入中国市场，美国每年将遭受380 亿至510亿美元的产出损失。到2038年，市场份额损失的影响累计将达到8750亿美元。中国的市场份额在不断扩大，这世界上也不是只有中美两个国家，美国退出的市场最终将会被欧洲与中国的飞机厂商填满。

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