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中评智库：中美战略困境与台海未来

http://www.CRNTT.com   2022-10-30 00:02:34

1.十年来中美战略互疑在加深 　　十年前（2012年），中国北京大学国际战略研究中心主任王缉思和美国布鲁金斯学会外交政策与全球经济发展高级研究员、约翰· 桑顿中国中心主任李侃如（Kenneth Lieberthal）共同发表了《中美战略互疑：解析与应对》（Addressing U.S.-China Strategic Distrust）的报告，该报告引起了中美两国战略界的热议。该报告提到的“战略互疑”是指中美双方在长远意图方面的互不信任。报告分析了中美各自视角对对方的多领域不信任，还建议中美在经济和贸易、军事战略、网络安全、小多边对话（即3-4个国家之间对话）和公众情绪等五个方面进行努力①，从而减少或者减缓双边不信任的程度。 　　但其实当时的中美关系并不像今天这般紧张。两位顶级学者希望中美保持良好的发展状态，因此所建议的个别领域虽然有些是难以调和，但却是双方均可以着手改善之处。毕竟当时奥巴马时期美国刚刚开始提出“战略重心东移”，美国还深陷中东“反恐泥淖”，且在台湾问题上两岸尚处于马英九上台后的改善期。所以，当时的中美之间还可以定期召开中美战略与经济对话②，这个对话起到了管控分歧和增进互信的作用。 　　孰能料到，特朗普政府上台后大搞“中美脱钩”，一时间贸易战、科技战、地缘战等烽火并起，而台湾自从蔡英文上台以来两岸关系急剧冷却，台湾推行“亲美抗中”的路线正好为美国所用。 　　近十年来，中美战略互疑不仅没有减缓，反而不断在加深。现在看起来，当初报告中引用时任奥巴马政府副总统拜登所说的“中国的崛起不是我们的灭亡”③是多么给人时空恍惚之感。毕竟拜登政府上台后美国基本上是走“特朗普2.0”的路线，不仅贸易战没有停止，而且在科技战和地缘战方面变本加厉，美国甚至还主导成立了澳英美军事同盟（AUKUS）和印太经合框架（IPEF）来围堵中国，而台湾则被看作是最好用的“棋子”。 　　2.“注定一战”的说法根源于美方认知 　　五年前（2017年），哈佛大学肯尼迪学院国际政治教授格雷厄姆·艾利森出版《注定一战：中美能避免修昔底德陷阱吗？》一书，该书一经出版即引发学术圈的热议。在书中作者提到了伯罗奔尼撒战争的起因，“使战争不可避免的真正原因是雅典势力的增长以及因此引起的斯巴达的恐惧”，同样，随着中国实力的迅速提升，美国长久以来拥有的优势受到了挑战，这两个国家可能会掉入“修昔底德陷阱中。”“就目前来看，关于全球秩序的决定性问题是中国和美国能否避免修昔底德陷阱。以往多数符合这一范式的竞争大多以悲剧收尾。在过去的500年中，有16个大国崛起并威胁取代现有守成国的案例，其中有12次导致了战争。幸免于战争的4个案例则是因为挑战者和被挑战者在行动和态度上作出了巨大且痛苦的调整。”④

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