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陈克明：浅析民进党改组“行政院”意图

http://www.CRNTT.com   2018-03-08 00:14:33

陈明通 　　中评社北京3月8日电（作者　陈克明）民进党当局日前进行局部改组，安全团队全部换血。民进党执政当局改组“行政院”的意图是什么？ 　　一、宣示执政格局基本不变 　　自去年9月赖清德“入阁”后，“行政院”改组就被认为是理所当然，且都认为今年春节前后进行、完成最为可能，似乎一切都没有出乎意料之外，但从这次改组的结果看来，似乎和赖神没有多大的关系，只更换五个部会首长，其中三个是属“总统”职权范围的，两个涉及内务的部会在内阁中的地位相对不是很重要，更为值得关注的是接替人选看不到与赖“院长”有什么关系，因而可以说这次改组基本与赖无关，蔡赖格局没有结构性变化。因此，此次改组，可以被理解为蔡英文力图对外表达两个意图，一是蔡依然主导政务及“总统”应有的是职权，没有受“阁揆”变化的影响；二是执政方向，特别是内政方面的基本政策不会有重大改变，人事调整主要是体现所谓的听取、尊重民意，做出“认真改进”的姿态。 　　值得注意和思考的是，面对台湾岛内对蔡当局执政一年多来的不满和诸多批评，民调一路下滑，在2018　选举临近的重要时机，这次改组所透露的这种意图信息，是否会让外界有些疑惑不解，蔡当局的底气和自信究竟是依据什么？该如何解读和看待这种所谓的自信？如何看待来自各方面的对民进党重新执政以来的各种批评？ 　　二、涉及两岸关系走向值得高度关注 　　陆委会、外交部首长更换是这次改组最为引人瞩目的部分，其中陈明通“回锅”成为新闻热点。陈明通三进台陆委会，表明蔡认定其为当前两岸形势条件下陆委会主委的不二人选，那么，蔡英文对陈明通期待什么？蔡当然依然希望两岸问题能有所突破，但也明白其难度之大，且目前的僵持状态不但会持续还可能会恶化，这就需要有能做到进可有所突破，退可维持局面的人选入主陆委会，无疑陈明通是最佳人选，陈明通作为扁时期的陆委会副主委、主委，其这段阅历表明，他不但熟悉陆委会的各项工作，更为重要的是他有在两岸关系紧张的条件下开展陆委会工作的丰富经验和业绩，以及被认为颇为丰厚的大陆人脉关系，加上陈属学者型两岸问题专家，为蔡所熟悉，从其近几年来所发表的有关两岸关系问题的思想观点上看，与蔡的相关理念十分吻合，又是资深的绿营人士，所以他成为蔡眼中陆委会主委的不二人选，寄予厚望。

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