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| 最高人民法院院长周强在向大会作报告（中评社 资料图） |
中评社北京3月15日电（记者 金裕超）3月13日，在最高人民检察院检察长曹建明和最高人民法院院长周强分别所做的“两高”报告中，“改革”一词出现频率很高。其中最高法还将去年人民法院推进司法改革情况作为报告中的独立一部分，更是一个重大体例创新。
的确，司法体制改革力度之大，节奏之快，前所未有。立案登记制、巡回法庭、人民陪审员制度改革、知识产权法院建设、司法责任制改革、公益诉讼…各项改革措施的全面推进，让我们有理由相信2015年是全面深化司法体制改革的重要一年。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线，公正是司法的灵魂和生命。能否做到有法必依、有法可依、执法必严、违法必究，是事关社会公平正义，事关全面推进依法治国的关键。“十三五”规划纲要草案明确提出，要深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度。因此今年两会，司法体制改革备受代表委员们的关注。
改革取得突破性进展 成效明显
2015年是司法改革取得突破性进展的一年，很多积弊多年的问题都得到了有效解决。针对困扰人民群众多年的“立案难”问题，人民法院于去年5月起全面实行立案登记制，当场登记立案率达到95%。同时检察机关在沈阳、杭州等18个城市212个检察院开展试点，对3万余件轻微刑事案件加快办案进度并建议人民法院适用速裁程序，审查起诉周期由过去平均20天缩短至6天以内。
对此，全国人大代表、河北省廊坊市工商联副主席石克荣认为，立案登记制和试点刑事速裁都是以前想做不敢做的，这是司法机关通过自我加压，为群众解决实际问题的务实之举。
环境污染问题近年来愈演愈烈，因此公益诉讼一直是人民群众非常关心的问题。从去年7月起，检察机关在13个省区市开展提起公益诉讼试点，对325起案件启动诉前程序，督促相关行政机关履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法224件。山东、江苏、广东等地检察机关已提起公益诉讼12件。
全国人大代表、民革广西壮族自治区委员会副主任委员莫小莎认为，不少环境污染事件发生、恶化的背后，是一些行政机关没有积极作为，甚至不作为；探索检察机关提起公益诉讼，可以有效促进行政机关主动依法履职，为营造绿水青山提供支持。
过去司法领域普遍存在“地方保护主义”，一直为人民群众所诟病。在跨行政区划法院和检察院试点展开后，北京四中院、上海三中院两个跨行政区划法院审结案件2961件。北京市人民检察院第四分院共受理新增管辖案件105件，其中审查起诉案件28件39人，上海市人民检察院第三分院办理了案值近7000万元虚开增值税专用发票重大刑事案件等一批典型案件。尤其引人注目的是在北京四中院，行政机关工作人员出庭率达到100%。上海三中院建立庭前释明等制度，杜绝非法干预，案件审结后服判息诉率达到100%。
“设置跨行政区划法院，是保证法官依法独立公正行使审判权的重要举措。”全国人大代表、中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠说，“不管是对司法制度还是对整个法官职业，都是一个非常重大的利好。”
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