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| 中共中央组织部大楼。 |
中评社香港12月12日电（记者 陈承编译报道）9日，中共中央组织部授权新华社发布《关于改革地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，《通知》对地方党政领导干部的考核指标提出了一系列的改进措施。10日，日本《外交官（The Diplomat）》杂志刊发长期关注中国问题的专家同时也是该刊副主编香农•蒂耶兹（Shannon Tiezzi）的评论文章，文章对《通知》中的主要内容作出了分析，指出中共中央推进对地方官员考核方式的转变，对未来中国的环保和人权发展而言，都可能会是一个好消息。文章编如下：
根据新华社发布的《通知》，中共组织部正在转变考核地方官员获得晋升的方式。在《通知》里，组织部宣称“不能把地区生产总值及增长率作为考核评价地方官员政绩的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。”取而代之的是，对地方官员的考核建立在更多直观的因素之上，譬如“可持续的经济发展和民生改善，社会和谐与生态保护。”换句话说，中央政府要的是能够“经得起历史和人民检验”的政绩。
和以往不惜一切代价发展经济不同，中共组织部决定对那些破环境或者损害国家利益来追求经济发展的地方官员施以惩罚。“对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，给国家利益造成重大损失的，损害群众利益造成恶劣影响的，造成资源严重浪费的，造成生态严重破坏的，要记录在案，给予组织处理或党纪政纪处分——已经离任的也要追求责任”，《通知》里这样说道。和以前的考核体系相比，这是一个重大的转变，以前的考核体系往往在注重发展经济时忽略环境和社会问题。
路透社特别强调《通知》中加强对地方政府债务状况的考核。据估计，中国地方政府债务可能高达20万亿人民币，至少也达9万7000亿人民币。将债务列为地方官员的考核系统里可以帮助解决地方债务问题。不过，虽然地方债是中国面临的一个很严峻的问题，但它仍然是一个经济手段——虽然这种手段与当前用来考核地方官员的方法非常不同。如果中国媒体的报道是正确的话，新考核体系将对中国在环境和社会层面产生更为广泛的影响。
中国媒体的报道强调，环境保护措施将会是考核地方政府的重要组成部分。如果真是这样的话，这将会是中国治理环境污染的重大转折点。尽管中国政府已经强调会在未来五年内减少污染，但这些努力却没有在地方政府得到很好的实施。当只以区域的经济增长来对地方官员进行考核时，他们都不太愿意坚持严格的排放法规和合理的工业排放标准来阻挡潜在的商业投资者。正如中国环保活动者马军（中国民间环境保护组织“公众与环境研究中心”创办人）在2012年向《基督教科学箴言报》所说，“中国的环境机构被以把经济增长置于环境保护之上的地方官员破坏了”。地方官员在解决问题的先后上，跟着北京走。现在中央政府转变了它的焦点，地方官员同样会如此。
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