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田飞龙:一国两制对和平发展有规范支撑意义
http://www.CRNTT.com   2024-01-01 00:18:14


 
  (一)WTO 法律战:对美国贸易霸凌的制度反击 

  2022 年 12 月 21 日,世界贸易组织(WTO)争端解决机构专家组裁定美国涉港产品标签令违反世贸组织规则,应予以改正。美国贸易代表戴琪拒绝接受 WTO 裁决,拒绝撤销强制性的产品标签令。美国违反了“基于规则的国际秩序”,这是当代国际法的反讽。田飞龙认为,如果仔细梳理美国劣迹斑斑的“国际违法史”,这不过是沧海一粟。美国以国内法的长臂管辖制裁体系凌驾国际法,已经成为一种习惯性的霸权实践。WTO 此次的涉港裁决,尽管将美国标签令的非法性和危害性揭露无疑,美国反驳理由完全不成立,但仅靠这一裁决似乎难以阻断美国的国际违法行为。 

  田飞龙指出,美国涉港产品标签令是 2020 年 6 月针对香港国安法的制裁性措施之一,即以香港国安 法为借口污蔑香港丧失自治地位,强制要求香港输出到美国的产品标注“中国”标记,而不 能继续沿用“香港”标记,并适用与内地产品相同的关税安排。这一强制标签令援引了 WTO 规则中的安全例外,认为香港国安法造成了美国的国家安全威胁,美国要进行反制。事实上,美国对香港国安法的反制和干预并不限于强制标签令,甚至专门制定了《香港自治法案》进 
行制裁干预,授予美国总统及行政执法部门非常大的自由裁量权以采取损害“一国两制”与香港自治及 WTO 成员相关权益的单边行政措施。 

  田飞龙谈到,美国的强制标签令从 2020 年 11 月 10 日起正式生效。这种单边的贸易制裁措施严重损害了香港享有的 WTO 成员合法权益。香港的 WTO 成员地位由香港基本法和 WTO 法律共同确认和保障,美国没有法定权力加以否认和制裁。香港的 WTO 成员地位是香港享有的“一国两制”框架下的国际地位与身份权利的重要内容,美国从法律上否定香港地位就是打击香港国际身份与合法权益,是对“一国两制”的破坏行为,也是对国际法秩序的挑衅。面对美国的贸易霸凌,香港可以有多种反制措施:其一,与国家共同采取反制行动,因美国涉港制裁同时触犯了中国的主权、安全发展利益,《反外国制裁法》可作为执法依据, 
 


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