（七）创新：加强“人才密度”，从“洼地”跃上“高地”
很多人不知道，日均活跃用户达“亿”量级的手机游戏《王者荣耀》，诞生于四川成都。
“成都的数字经济不断创新，得益于高素质劳动力在此聚集，带动产业蓬勃发展。”中国城市规划设计研究院西部分院副总规划师肖莹光表示。
2023年，成都吸引各类人才落户72.21万人。在招聘平台和高校联合推出的评选中，成都连续5年获评“中国最佳引才城市”。
“我家住在黄土高坡，大风从坡上刮过”……20世纪80年代这首流行歌曲，是当时人们对西部荒凉、贫瘠景象的典型叙事，西部也曾长期被认为是人才和创新的洼地。
近年来，西部的人才竞争力正在发生前所未有的变化：
重庆人才资源总量超过630万人，今年1至7月，重庆公共人才服务机构吸引高校毕业生留渝来渝同比增长6.6%；近10年来，西安人口增长近500万，其中西咸新区引进的创新创业人才年增长率超过60%……
人才直接关系创新。
在陕西，最近3年光子产业产值以每年超过50%的速度递增，企业数从不足100家增至320余家；四川绵阳拥有18家国家级科研院所，25家国家级创新平台……
解读西部创新腾飞的密码，离不开历史上的“三线建设”。“老三线”企业曾为国防和地方工业发展作出重大贡献，也是今天发展新质生产力的基础和底气。
在国家老工业基地甘肃天水，“老三线”企业在转型中焕发生机。天水星火机床有限责任公司用4年时间实现高档数控机床90%的国产化及关键核心技术的自主可控，重返行业领先地位。
目前，西部地区已打造新材料、生物医药等9个国家级战略性新兴产业集群和电子信息、航空等5个国家级先进制造业集群，工业增加值由2019年的5.8万亿元增长到2023年的8.1万亿元。
西部创新发展“成绩单”的背后，是对人才的高度重视。
在重庆，从“人才卡”到“人才码”，从“一站式”到“一件事”，从“人才公寓”到“人才社区”，配套资源引人、留才力度不断加强。近3年，在渝高校毕业生每年有近六成选择留渝就业。
2021年建设以来，陕西秦创原创新驱动平台实施吸引产业链人才、海外人才、名校优生和行业领域人才等系列举措，目前“秦创原”已成为陕西最大的孵化器和科技成果转化“特区”。
不可否认，家底薄、能量弱、不均衡等问题仍是西部创新路上的障碍。从“洼地”跃上“高地”，西部需要在理念、政策、机制等方面加力提升。
专家认为，西部未来有几个可为之策：进一步优化营商环境，稳定企业发展预期，增强发展信心；坚持问题导向，破除制约科技成果转化的思想障碍和制度藩篱，让科技成果快速落地，提高产业化实效；因地制宜，加大力度布局重大科技基础设施；通过政策的后勤保障，为人才提供创新空间。 |
