打通人才培养与市场需求通道
如何提高高校毕业生就业能力和市场适配度，使高校与市场更加紧密结合？
李长安(对外经济贸易大学北京对外开放研究院研究员、国务院就业领导小组办公室就业领域专家库成员)：促进高校毕业生充分就业，努力提高高校毕业生就业能力和市场适配度是一个关键环节。事实上，就业能力弱，所学专业与市场需求不匹配，是造成高校毕业生就业难的一个重要原因。近年来高校毕业生工作与专业相关度不高，即使是专业对口的高校毕业生，也有不少由于所学知识不够扎实，理论不能联系实际，特别是缺乏实践操作能力，成为用人单位不予录用的对象。
究其原因，一方面，我国教育体系仍未摆脱学历教育、课本教育的束缚，高校专业设置没能跟上快速变化的市场需求，强调课本知识、忽略实践应用和动手能力的培养。不少大学生走出校门后，除了一纸文凭外，没有一技之长，动手能力差，影响了自身适应市场的能力；另一方面，职业教育的短板明显，虽然近些年来我国在加强职业教育方面下了不少功夫，职业教育的规模有了明显增长，但与经济发展和技术进步的要求相比，仍存在较大缺口。职业教育在不少学生和家长心目中的地位并不高，存在生源质量差、师资力量不足的问题。
为了提高高校毕业生就业能力和市场适配度，各地进行了诸多探索，不断提高大学生就业能力，努力打通高校与市场之间的通道，找到知识、技能与市场需求之间的结合点。部分高校主动适应经济发展和技术进步变化，重视以市场需求为导向的人才培养模式，在专业设置和调整方面更加灵活及时。
为拓宽学生个性发展渠道，培养知识面宽、适应能力强的复合型人才，增强高校毕业生核心竞争力，一些高校相继开设职业教育类微专业。即在大学本科专业目录之外，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式需求，提升某一领域的核心专业素养和专业能力，提高学生知识结构的复合性及其与社会需求的匹配度，解决大学专业设置与新形势下企业用人需求之间的适配问题。在教学方式上，注重产教结合，聘请企业家或有经验的创业人员现场教学，让学生有更多实践机会，增强大学生就业和创新创业能力。北京大学国际组织与全球治理微专业实行学分制，学生需修完该微专业的4门课程，共计10个学分，目的是助力有志加入国际组织工作的在校大学生在完成自身专业修读的同时，拥有进入国际组织工作的能力及应聘的基本条件。山东大学开设微专业，旨在衔接本科与研究生阶段的人才培养体系，提升专业培养方案与职业发展需求之间的匹配度，课程设置一般具有高阶性、交叉性和挑战度。事实证明，微专业不仅有利于打通普通高校与职业教育之间的壁垒，还能有效提高大学生职业竞争力，值得在普通高校中推广。
此外，一些职业院校设置的小龙虾学院、热干面研究院、奢侈品管理专业等，这些新涌现出的极具个性化的职业教育学院和专业，甫一面世就受到市场热捧，许多毕业生尚未毕业就被提前预订一空，薪酬待遇自然也水涨船高。
创新培养模式，打通人才培养与市场需求的“直通道”。积极采取校企合作、订单式培养、定向式培训等模式，使高校人才培养与用人单位之间无缝对接，降低大学生和用人单位的搜寻成本，提高求职就业效率。建立健全企业参与高等院校办学的长效机制，加快实验实训基地平台建设，加强劳动教育，增强大学生动手能力。需要强调的是，上述做法不仅限于职业院校，对于大多数普通高校来讲同样适用。合肥工业大学在2023年非全日制工程硕士研究生招生计划中增加订单式招生和定向式培养模式，推动产教融合，协同育人。一些企业主动与高校联系，合作培养急需的人才。此外，提高在用人单位实习、见习高校毕业生的留用比例，也是增强供需双方对接的有效途径。
营造敢闯敢创良好生态
各地在服务支持高校毕业生创业方面形成了哪些可供借鉴的经验？
陈云(中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任)：高校毕业生具有较好的文化素质基础，创业愿望强烈，创新思维活跃，勇于探索实践，善于接受新观念新事物，是创新创业的生力军。从应届毕业生就业去向落实情况看，每年约几十万应届毕业生直接通过创业实现就业，每个创业项目还能直接带动更多人就业。虽然创业人数占应届毕业生总量的比例不是很高，但其引领和带动作用具有重要意义。鼓励支持毕业生创业并带动就业，既是促进毕业生高质量充分就业的有效渠道，也是发挥我国人才优势推进创新驱动高质量发展的重要途径。
创业活动是一项需要各种资源要素高度融合、创业者充分发挥创业精神的复杂社会活动。高校毕业生创业，具有一般创业活动的基本特点，也有突出特色，还面临一些特有问题，如创业自主意识和企业家精神核心要素尚不成熟，职业发展和长期规划尚不清晰、创业能力不足、创业资金等资源匮乏、创业项目选择困难、社会经验欠缺、对创办经营企业和市场环境的实际运行情况瞭解不深、家庭支持和抗风险能力不强等。创业维艰，不仅需要创业者个体的持续努力，也需要良好的创业生态环境和政策服务加持。加强对高校毕业生创业的政策和服务支持，有利于鼓励和支持更多拥有创业愿望与创业实践的毕业生想创业、能创业、创成业，真正实现自己的创业和人生梦想。
近年来，我国出台一系列政策和服务措施，持续实施大学生创业引领计划，促进高校毕业生创新创业。2021年《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》和2022年《关于实施重点群体创业推进行动的通知》，强化对包括高校毕业生在内的劳动者创业支持力度，基本形成了覆盖创业主体全对象、创业活动全要素、创业发展全过程的政策和服务体系框架，包括创业环境优化、创业主体培育、创业资源供给、创业活动服务、创业风险保障等，在不同层面和创业活动阶段，为高校毕业生创业提供针对性支持和服务。
营造优良创业环境，优化创业公共服务效能。大力发展以数字经济为代表的新产业和新业态，推进商事制度改革，打造优质营商环境，优化敢闯敢创的良好创业生态，营造有利于各类创业者的宏观经济社会条件和治理环境。各地踊跃创建创业型城市，提出打造各式各样的“创响”品牌，营造青年创新创业氛围。相关职能部门、学校和机构组织开展中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛、“中国创翼”创业创新大赛等，培育高校毕业生创业意识、搭建创业交流平台。
建立公共创业服务平台，构建一体化服务机制。建立公共创业服务标准，拓展创业服务内容，集聚各方优质创业服务资源，构建创业信息发布、业务咨询、能力培养、指导帮扶、孵化服务、融资支持、活动组织等一体化服务机制，强化培训、资金、场地、用工等政策扶持。建设完善各类公共创业孵化基地、创业园区等载体，共享发布创业项目、孵化场地、仪器设备等信息，为毕业生与创业资源搭建资源整合平台。在公共服务上推行当场办、一次办、限时办、集中办、就近办、网上办、异地办等各种便捷服务方式，提升经营主体登记和服务便利程度。江西等地开辟高校毕业生创业担保贷款绿色通道，简化创业贷款审批流程及申请资料，推广移动端线上申办平台等为毕业生创业提供便捷服务。贵州对符合条件的高校毕业生给予自主创业补贴、场所租赁补贴、创业担保贷款及贴息等政策扶持，对在中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛和“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛中获奖项目给予不同额度的无偿资助。云南出台加快提升创新创业活力政策，提出在2025年底前，实现省级以上双创示范基地、中小企业公共服务示范平台、创业孵化示范基地、科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业平台在省级本科院校全覆盖，对大学生、农民工、返乡人员、退役军人等重点群体全覆盖。
打造贯穿创业全过程的创业服务链。以高校毕业生创业者和创业活动为对象，提供全过程针对性服务，提升毕业生创业能力和效果。在创业前，针对高校毕业生群体特征和创业活动特征，开展创业教育、创业实训、商业实战模拟等沉浸式体验活动，培育毕业生创业意识、创业精神和创业基础知识能力。江苏组织实施创业培训进高校、进职校、进技校“三进”活动，开展大学生创业培训。在创业中和创业后，组织各种项目评选、路演、竞赛，开展创业能力培训，组织创业导师团队对毕业生进行分类指导，提供项目遴选、风险评估、开业指导、资源整合、政策扶持、交流平台等支持。对创业后发展阶段的毕业生创业者“送上马、扶一程”，继续提供创业能力提升、创业导师指导、风险投资、信用贷款等支持，对创业遇挫或失败的创业者提供风险保障。多地组织实施创业培训“马兰花”赋能行动，为高校毕业生开展创业培训，针对不同创业阶段开展“创办你的企业”“改善你的企业”“扩大你的企业”培训，为毕业生实施创业行动、提高创业成功率发挥积极作用。
来源：经济日报
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