坚持标本兼治系统治理,提升隐性腐败问题治理效能
“‘影子公司’易隐匿于招标投标、工程建设、政府采购等重点领域,为此,我们聚焦国有企业工程项目多、政府采购多、资金资源多等特点,紧盯国企监督治理中权力运行的‘关键少数’和重点领域,开展专项治理,严防国企‘发展高地’变‘贪腐洼地’。”福建省石狮市纪委监委相关负责人表示。
各地纪检监察机关聚焦资金密集、资源富集重点部门,围绕大宗采购、房地产开发、工程招投标等重点领域,着重分析研判“影子公司”问题线索,加大对利用职权或影响力开展经营活动谋取利益的查处力度,推动以案促改、以案促治,健全完善监管机制,坚持标本兼治,系统治理“影子公司”隐性腐败问题。
关口前移“治未病”。石狮市纪委监委借助市属国有企业智慧监督平台,聚焦国企“关键少数”,紧盯重点领域和关键环节,对国企工程招投标、产权交易等重点经济领域,设置资金、融资、财务、工程、采购、资产、办公、监督等八大功能模块,对国企重要风险点实施监督预警、分析处置,推动国有企业切实履行主体责任、查缺补漏,推进建章立制、规范管理,从源头防范“影子公司”风险。
围绕深挖细查“影子公司”问题线索,建德市纪委监委成立大数据监督实验室,并不断研发个性化监督系统,拓展监督领域。
“在这里,我们可以根据模型分析,将一个个看起来关联性不强的‘人、事、物’信息碎片,‘缝补’成一张缜密的监督网,盯紧公权力运行各环节。”建德市纪委常委、监委委员陈美华表示,通过大数据比对、核查党员领导干部、关键岗位人员及其亲属经商办企业信息,可以及时发现问题线索,提高监督工作的质效和精准性。
分析案发规律,推进专项治理,做好以案促改。湖南省株洲市明确深化“用权”“用钱”“用人”专项整治等4方面共14项任务清单,着力整治领导干部特别是“一把手”插手干预项目招投标、插手平台公司工程项目等问题,严肃查处通过“影子公司”参与平台融资业务,以中介费名义谋取非法利益问题,坚决斩断融资掮客背后的腐败链条。邳州市纪委监委对利用职权或职务影响力开展经营活动谋取利益的案件,以及存在长期性、固定性行贿及利益输送行为的案件,深挖彻查背后的“影子公司”。推动行业监管部门建立“黑名单”,通过信用惩戒、资格限制、行业禁入等方式,形成监督合力。同时,加强党性教育,传承优良家风,要求党员干部管好家人和身边工作人员,规范配偶、子女及其配偶经商办企业行为,明确不得以委托代持、隐名投资等方式谋取私利。 |