家族成员在前端经营,自己隐身幕后实际掌控,这种“家庭式经营”的无痕操作手段极为隐蔽,不经过一番抽丝剥茧,很难发现实质问题。“初核中,我们从项目资金入手,经由数据分析并结合实地走访,终于让江山全城电商公司现出了‘影子公司’原形。”夏月泉说。
专案组通过严格审查相关工商登记资料,发现江西全城电商公司的注册资金1000万元来源于短期高利贷,指向了该公司本身无资金实力的事实。进而查明投入江山电商创业基地项目的实际资金并非来自江西全城电商公司,而是由徐剑平及其家族成员通过各种方式筹集。通过实地走访,瞭解到江西全城电商公司虽然头衔众多,但经营规模、资金实力却名不副实。
“这是一起非典型贪污案件,进一步补强证据是关键。”夏月泉介绍,专案组一方面通过深入开展思想政治工作,促使徐剑平如实供述当初成立江山全城电商公司的真实目的并非经营电商,而是开发、销售房地产谋利。与此同时,加强对客观性证据的收集,通过调查取证,确定招商引资企业的实力、意图,项目土地的整体用途、功能均与投资协议背道而驰。2022年1月4日,徐剑平因犯贪污罪、受贿罪,被判处有期徒刑十年十个月,并处罚金80万元。
多地纪检监察干部表示,一些“影子公司”都是依法注册,采取隐蔽方式向领导干部输送利益,外人很难发现其中“玄机”。此外,党员干部与其背后的“影子公司”利益共生,双方更易形成攻守同盟,加大了案件突破的难度。
“贪腐手段再隐蔽,总会留下痕迹。”江苏省连云港市纪委监委第一审查调查室副主任熊军波分析,这类隐性腐败主要有四种类型:一是亲友挂名、充当靠山,党员干部对企业业务给予“特殊关照”和“定点推送”,其亲属、朋友以与企业合作为幌子入干股或担任高管,通过挂名领取薪酬或分红等形式获取高额利益;二是他人代持、幕后操控,党员干部以他人名义代持股份,由他人充当自己的“白手套”,以合法、合理手段为掩饰,自己成为“影子股东”;三是假借投资、攫取利益,党员干部象征性投入少量资金,利用职权给予企业支持,通过分红、利息、理财等名义获取高额回报;四是“一家两制”、政商合体,在家族中从政和经商相结合,从政的利用公权力为经商的提供帮助,经商的也给予从政的经济支持,形成官商勾结的利益链条。
筛查异常情况,揪住“业务是否实际履行”等深挖细查,让“影子公司”和隐性腐败无处遁形
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