此前,2017年4月教育部和国家语委曾共同发布《国家语言文字事业“十三五”规划》。该规划指出,必须充分认识在我国普及国家通用语言文字的重要意义。我国作为一个多民族、多语言、多方言的人口大国,树立国家通用语言文字认同感,有利于培育中华民族共同体意识、增进文化认同和国家认同,有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神,增强中华民族的凝聚力和向心力。加强国家通用语言文字推行力度、提高普及程度和应用规范水平,具有重要的政治和社会意义,不仅能够方便各地域间人们的沟通、各民族间的交流交往交融,也事关整个中华民族历史文化传承,将对维护国家统一和民族团结,建设中华民族共有精神家园产生重要作用。强国必先强语,强语助力强国。
为此,应高度重视基本普及国家通用语言文字在国家发展大局中的重要作用。随着新型工业化、城镇化的深入发展,社会人口流动更加频繁,全国统一的劳动力市场逐步形成,迫切需要国民具备普通话的沟通能力和较高的语言文字应用水平,提升自身的综合素质。虽然中国的普通话平均普及率已超过70%,但东西部之间、城乡之间发展很不平衡,西部与东部有20个百分点的差距;大城市的普及率超过90%,而很多农村地区只有40%左右,有些民族地区则更低。中西部地区还有很多青壮年农民、牧民无法用普通话进行基本的沟通交流,这已经成为阻碍个人脱贫致富、影响地方经济社会发展、制约国家全面建成小康社会,甚至影响民族团结和谐的重要因素。扶贫首要扶智,扶智应先通语。
实现国家通用语言文字基本普及,是国家语言文字工作的首要目标。必须坚持创新、协调、绿色、共享、开放的发展理念,迎难而上。要结合国家精准扶贫、精准脱贫基本方略,结合新型城镇化和社会主义新农村建设,以农村地区和民族地区为重点,以劳动力人口为主要对象,摸清攻坚人群基本情况和需求,制定普通话普及攻坚具体实施方案,大力提高普通话的普及率,为经济发展提供新动力,为文化建设提供强助力,为打赢全面小康攻坚战奠定良好基础。
经过多年的不懈努力,中国的文盲率已降至4%的低水平,但普通话的普及率则要低得多。因此进一步全面推广和普及普通话,仍需要全社会付出巨大的努力。不会说普通话,就无法与不使用当地方言或民族语言的人群交流,当然也就无法外出打工增加收入,也根本无从瞭解全国日新月异的发展现状,也就难以产生改变家庭和当地落后现状的思路,当地也无法吸引外部投资,这是导致许多地方难以根本改变落后面貌的主要症结。因此,推广和普及普通话必须进一步加大力度。
近年来,国家语言文字系统积极作为,大力实施推普助力脱贫攻坚行动,为打赢教育脱贫攻坚战作出了积极贡献。例如针对重点人群开展普通话培训,仅2019年就在中西部12个省份培训教师46.3万人次,青壮年农牧民195.8万人次,基层干部21.3万人次。
为了巩固脱贫成果,顺利实现第二个百年目标,当前有一些根本性的、长远性的问题需要解决,而普通话普及率不够是其中的重要问题。中国深度贫困地区普通话的普及水平有待提高,其整个社会环境方言比较浓厚,应用普通话的氛围不够,孩子们在家庭和社会中习得普通话的机会比较少。而且,一些地方中小学老师本身的语言素养也需要提升,学生在校学习普通话的条件和氛围都有待改善。
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