三、提升两岸经济制度化合作成效的路径思考
当前两岸经济制度化合作成效不彰及其原因,表明两岸经济制度化合作要深化发展,要提升合作成效,有必要相应调整两岸经济合作理念,加快两岸经济活动自由化,拓展两岸经济合作领域,重点是要推进两岸产业对接合作与整合发展。
(一)调整两岸经济合作理念
其一,推进两岸经济合作,应以形成两岸经济共同体、厚植两岸共同利益为导向,以积极开放、平等互利为原则,不宜过分强调单方利益。如此,两岸共同利益才能不断增进,两岸经济合作才能持续发展,也才能形成“你中有我、我中有你”的整合发展格局,从而才能巩固和深化两岸关系和平发展的经济基础,更才能有助于共同观念的形成。事实上,只有相互开放,才能充分整合两岸经济的互补性优势与比较优势,才能扩展和深化两岸经济合作;从长期上看,只有在两岸共同利益不断增进的基础上,两岸经济合作才能持续推进,合作双方也才能持续获得自身经济利益。
其二,两岸经济合作是否推进,应以宏观整体利益为依据,不宜仅以企业生产者利益为依据,而不顾消费者与民众的利益。如此,一方面才能切实并及时推行总体上利大于弊的经济开放政策,以推进两岸经济合作,另一方面也才能让两岸经济合作的成果惠及两岸社会各界,特别是广大的两岸基层民众,以有助于经济社会的均衡发展。
其三,两岸经济合作的推进,应兼顾长期利益与短期利益、动态利益与静态利益,而不宜仅以短期利益与静态利益为依据。如此,才能推行总体上利大于弊的两岸经济合作政策,进而也才能整合发挥双方互补性优势与比较优势,在获取短期利益与静态利益的同时,培育并提升可持续的国际竞争力,以有助于经济社会的持续发展。
(二)加快两岸经济活动自由化
其一,制定开放时间表(以便投资人决策投资增加供给,避免观光品质下降),加快开放陆客自由行。
其二,加快两岸货物贸易协议协商谈判进程,加快两岸货物贸易自由化步伐。
其三,加快两岸产业投资正常化与自由化进程,推进两岸产业对接合作。
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