探索新思路
分析人士认为，在本次欧盟峰会上，欧盟各国领导人将继续商讨解决难民问题的两全之策——既解决难民的“初次流动”和“二次流动”问题，又不背离欧盟的价值观。
欧盟委员会主管移民、内部事务与公民事务的委员阿夫拉莫普洛斯日前向媒体透露，欧盟正在探索一个新思路，即向地中海沿岸的北非国家提供“物质和财政支持”，建立负责甄别难民和处理庇护申请的机构。他提到了阿尔及利亚、利比亚、突尼斯、摩洛哥等国。
分析人士认为，尽管这样的方案有将责任外推之嫌，但对于已经被难民问题严重撕裂的欧盟来说可能是救命稻草。在欧盟现有规则下，难民一旦入境，只有经过繁复的甄别程序，欧盟国家才能遣返不符合庇护资格的“经济移民”。而在欧盟境外建立相应的机构，欧盟就可以“从容”甄别，对真正的难民“有序”提供庇护。
曾任西班牙外交大臣和世界银行高级副行长的安娜·德帕拉西奥是这一思路的支持者。她日前撰文指出，在欧盟以外的国家建立处理中心，尽管可能会面临法理、道德和财政方面的挑战，但这些挑战不是不可克服的。
（来源：新华网） |
