报告特别评估了解放军从2015年开始的结构性改革对台湾的意涵。它认为，解放军改革的首要目标之一，是建设一支能够执行复杂联合行动的军队，包括那些可能涉及台湾突发事件的联合行动。解放军东部战区司令部也可能精简和提高了对台联合军事行动进行年度计划和准备的能力。
2016年，战略保障部队和联勤保障部队的组建，是解放军整体结构的重要补充。在台湾突发事件期间，联合后勤部队将与下属的联合后勤支持中心一起，协调联合后勤和物资交付，并监督各种民用军事支持系统以维持战役。解放军对台湾的两栖和空中打击的后勤和维持努力可能仍然是行动的关键组成部分之一。
这个报告还分兵种评估解放军对台作战能力，包括解放军陆军进行两栖登陆、占领和保卫小岛屿能力继续取得温和的进展。中国海军正在提高其防空、反水面、反潜作战能力，发展海上核威慑力量，并引进新的多任务平台，能够在海峡冲突中打击台湾海军，并在其他应急行动中执行多种任务。 |
