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| 美国加州财经专家，资深时事评论人萧东（中评社图片） |
中评社洛杉矶5月22日电（记者宋楷文）520蔡英文就职演说后，美国加州财经专家，资深时事评论人萧东在接受中评社记者专访时表示，未来两岸的经济与产业关系势必会发生变化。但与美中经济关系一样，“脱钩论”并不现实。两岸经济关系和产业链将出现调整，而非断裂。
萧东回答中评社问题时说，蔡英文在520讲话中，提出“引导产业布局全球布局”，“继续推动新南向政策”，“积极开拓其它有潜力的市场”。明眼人看出，这是一个试图与中国大陆产业脱钩的战略。这一战略的前景如何？
众所周知，影响两岸关系的最大因素，实质上是美中关系。不仅政治关系如此，经济关系也如此。
如今，从贸易战到抗疫战，美中关系断崖式下跌，已经到了范式转换的结点，即从一种竞合关系，转换成一种竞争关系。美中经济关系原来是一块“压舱石”，现在这块石头也在摇摇欲坠。
从经济角度看，美中“脱钩论”再次甚嚣尘上，美国威胁要把产业链移出中国。5月14日，美国总统特朗普一番“我们可以中断与中国的所有关系”的言论，更把这种论调推向高潮。但经济关系不是完全由政治因素决定的，而是由其背后的市场和与技术逻辑决定。疫情来袭，美中经济关系势必会调整，但调整的方式与程度并不是“一刀两断”这么简单。两岸经济关系也是如此。
从上世纪八十年代开始，台湾与大陆的经济关系，经历了两个大的“范式转换”。根据“雁阵理论”的描述，台湾与日本、东盟形成了一种“三角关系”。即产业链与技术链的布局，沿着技术与劳动的密集程度，依次从日本，台湾及其他三小龙“接龙”到东盟与中国大陆，就如同一个南飞的大雁阵。产品最后销往美国市场。但进入新世纪以来，随着中国大陆技术与产业的崛起，“三角关系”变成“四角关系”，中国大陆承接了台湾海外生产60%的产业，两岸产业链上的分工特点为：大陆企业集中在制造环节，台湾企业主要居于上游研发及中下游集成和品牌阶段。中国大陆也成为台湾的重要外销市场，以及贸易顺差最大来源。换言之，日本已不再是台湾唯一重要的技术来源，美国也不再是台湾唯一重要的市场。此阶段，是“雁阵理论”失效的阶段。
在未来，美中经济关系的调整，以及产业链的调整可能会沿着如下轨迹：1、部分战略产业回美国，如医药产业、高科技产业。这两部分产业可能会受到政策驱动，由政府强力拉回。2、部分劳动密集性产业移向东盟、印度等国家。这部分是由于中国劳动力成本的提高，部分是由于美国等国的政策推动。
台湾产业链的调整轨迹也类似。其一，一部分台湾企业将与美国龙头企业形成垂直的产业关系。其中一些甚至直接在美设厂。如媒体透露，台积电将斥资120亿美元、在美国亚利桑那州兴建一座晶片厂。作为世界主要芯片生产商，台积电来自北美市场的营收占其营收的60%、中国大陆市场占20%， 这样的布局有其市场合理性。其二，部分产业转向东南亚和南亚。需要指出的是，2016年起，蔡英文推出“新南向政策”，总成效并不彰。主要原因是这段时期，恰恰是中国大陆市场的吸力抵消了台湾的推力。2015年台湾对东盟出口占比18.1%，但在2018却已降至17.3%，对东南亚投资也是一样不增反降。但近年来，台湾对大陆投资日渐减少，台企向越南等国的转移已经渐成潮流。根据台湾经济部数据，2010年台湾对大陆投资达146.2亿美元的最高峰，但是2016年，也是民进党重新执政后，每年降至100亿美元以下。美中贸易战开打后，更在2019年降至30亿美元。这说明，美中关系对两岸经济关系的影响之巨。
但是，以大陆企业为终端市场的，以大陆产业链相整合的台企，将留在大陆。因为有几个拉力在反向作用：其一，市场因素：那些瞄准中国市场的企业将留在中国，甚至可能加大投资。中国市场的消费水平日益接近美国，这使得任何企业都无法忽视。特斯拉上海工厂的设立，就是极好的例子。迪斯尼上海游乐园、星巴克咖啡等消费性产业更是如此。其二、产业链因素：中国大陆具有世界上最完整的产业链，而产业链，以及背后的物流链、人才链，不是短期可以轻易改变的。苹果公司布局多年的产业链，以及台企鸿海在其中的作用就是一个例子。
因此，以雁阵理论描述的不一样，亚太地区将形成双头的新格局，即以美国市场为终端，以及以中国市场终端的双头产业布局。数据也说明了这一点：自2004年至2019年间，台湾在美国贸易伙伴排名落在8名至12名间。而到了2019年，台湾2019年第一大贸易伙伴为中国大陆，美国排名第二。
总之，萧东强调，未来两岸的经济与产业关系势必会发生变化。但与美中经济关系一样，“脱钩论”并不现实。两岸经济关系和产业链将出现调整，而非断裂。
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