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全国港澳研究会副会长刘兆佳(中评社资料图) |
中评社香港5月5电(记者 卢哲)香港特区政府新一届行政长官选举在即,香港社会普遍关注新一届政府的架构重组,尤其呼吁重设中央政策组(中策组),以加强政府的战略和政策研究,研判内外形势,及把握社情民意等能力。全国港澳研究会副会长、前香港特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳接受中评社专访时指出,在研究和把握民情民意部分,政府不能认为只靠中央政策组(中策组)就可全面掌握舆情。中策组可以收集政府和社会上各方面资讯加以整合分析,但政府各部门亦应拥有自己对民意的沟通与瞭解渠道。刘兆佳认为,在收集和分析社情民意时,民政事务局应该担当主要的角色。
本届政府取消了中策组设置。有观点认为“修例风波”发生的原因之一,就是因为取消了中策组,导致政府把握不到民意。对此,刘兆佳表示,相关看法对政府并不公平。“所有政府官员都有把握民意的责任。尤其是有些部门掌握民意应该掌握得更好。比如说民政事务局,它的民政主任应该是每天都接触群众、了解群众的诉求等等,掌握民意这个事情不应该由一个中策组来包办代替。”
刘兆佳表示,每一个政府官员都与社会不同方面的人士有接触,都有不同的管道来接触不同的民意,而中策组除了有自己收集民意的管道之外,也需要跟不同部门的沟通,来更全面掌握社会各方面民意的变化。“但不可能整个政府只是依靠一个单位来掌握民意,中策组人数也不是那么多。”
他认为,中策组有责任作为社情民意的集散地,通过跟其他政府部门、特别是一些比较贴近群众的部门建立密切联系,从中掌握材料,让中策组更好地收集和分析民意。“中策组自己也可以做一些收集民意的工作,特别是通过民意调查,或通过一些网站的民意研究分析。”刘兆佳说,中策组可以把来源不同的有关民意的材料收集整合分析,可以比较、通过具体的研究及更好地掌握政府内部不同部门所掌握的民意。“作为总体的研究分析工作可以做、但不可能只靠中策组做,”刘兆佳强调,“掌握民意不可能是中策组可以垄断的。”
刘兆佳还表示,过去中央政策组会分期分批委任一些来自社会不同界别和阶层的精英当“非全职顾问”,并通过与他们开会和接触,瞭解香港精英阶层的“民意”,特别是他们对政府施政的意见和对政策的建议。他们也因为参与了中央政策组的工作而增进了对政府工作的认识和提升了从政的兴趣。不少“非全职顾问”后来都当上了主要官员、立法会议员、法定机构的领导人和重要咨询组织的负责人。可以说,中央政策组也担当了政治人才的摇篮的角色。 |