六、结论
中国因特殊历史原因导致台湾问题至今未彻底解决，又因“台独”和域外国家因素影响导致台湾地区与中国政府的南海主张逐渐出现差异化情况。“2758号决议”系对中华人民共和国政府作为中国唯一合法代表的完全确认，故台湾当局之南海主张不能代表中国。南海案程序审理中，仲裁庭滥用证据自由裁量权采纳台湾当局证据，步步突破程序审理门槛，构成违反“2758号决议”。
首先，诉求可受理性问题，仲裁庭歪曲解读中国政府声明，使用台湾当局“以太平岛单独主张海域”之主张，捏造了中菲间本不存在的争端事项，蛮横解决菲国相关诉求的可受理性问题，但面临太平岛系“具备完全权利能力岛屿”事实特征的直接证据，又选择性地采纳证明力偏弱的他国历史档案（间接证据），规避“排除管辖权”问题。其次，在审议“历史性所有权”问题上，无视整个证据的完整性，断章取义地采纳看似不利于中国的马英九发言，选择性地忽略后续对中国有利的刘志攻澄清函，以遮盖中国“历史性所有权”主张，枉法突破管辖权门槛。
仲裁庭鱼目混珠、偷梁换柱方式数度操作中国台湾地区证据，使其变为中国政府之主张。显然，都罔顾了中华人民共和国政府系中国唯一合法代表这一国际事实，违反“2758号决议”，突显了南海案裁决结果的枉法性。
注释：
本文系国家社科基金重点项目：“南海仲裁案后的南海法律问题研究（18AFX026）；国家社科基金重大项目：“全球海洋治理新态势下的中国海洋安全法”（17ZDA146）。
〔1〕中国外交部：《2019年7月12日外交部发言人耿爽主持例行记者会》，2019年7月12日，https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/t1680672.shtml
〔2〕中国外交部：《2019年11月8日外交部发言人耿爽主持例行记者会》，2019年11月8日，https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/t1714387.shtml
〔3〕朱文奇：《国际法原理与案例教程》，中国人民大学出版社2014年版，第61页。
〔4〕张宪文，张玉法等：《中华民国专题史：台湾光复研究（第十五卷）》，南京大学出版社2015年3月版，第215页
〔5〕国台办：《一个中国的原则与台湾问题白皮书》，2000年2月1日，www.gwytb.gov.cn/zt/baipishu/201101/t20110118_1700148.htm
〔6〕罗国强：《特殊政府继承中的时际法律冲突及其处理原则——以新视角重读“光华寮案”和联大2758号决议》，《太平洋学报》2017年第3期，第12页。
〔7〕宋杰：《联大第2758号决议的解释与适用问题研究》，《台湾研究》2015年第4期，第63-64页。
〔8〕王英津：《冲突与合作：海洋主权争端中的两岸关系》，九州出版社2017年版，第114-116页。
〔9〕台湾地区外事主管部门：《对南海问题之立场声明》，第001号，2015年7月7日。
〔10〕Monetary Gold Removed from Rome in 1943 ( Italy v. France，United Kingdom，and United States) , Preliminary Question, Judgment, I.C.J Reports, 1954, p.19．
〔11〕South China Sea Arbitration, Hearing on the Merits and Remaining Issues of Jurisdiction and Admissibility, 25 November 2015, p.6.
〔12〕 South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, p.31, para.89.
〔13〕Anna Riddell and Brendan Plant. Evidence Before the International Court of Justice. British Institute of International and Comparative Law, 2009, pp.1-2.
〔14〕郑亦君：《国际法院评估与采纳证据的自由裁量模式——以判例为中心展开》，《中山大学法律评论》，2016年第4期，第120-121页。
〔15〕国际法院规约》第五十条，详见：https://www.un.org/zh/documents/statute/chapter3.shtml
〔16〕Anna Riddell and Brendan Plant. Evidence Before the International Court of Justice. British Institute of International and Comparative Law, 2009, p.185.
〔17〕The Corfu Channel Case.Judgment, April 19, 1949, I.C.J.Reports, pp.18-20.
〔18〕Anna Riddell and Brendan Plant. Evidence Before the International Court of Justice. British Institute of International and Comparative Law, 2009, pp.188-189.
〔19〕Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America), Jurisdiction and Admissibility, Judgment, I.C.J. Reports 1984, p.427, paras.59-60.
〔20〕South China Sea Arbitration, Rules of Procedure, 27 August 2013.
〔21〕 张晏玱：《论法庭之友意见对中菲南海仲裁案的影响》，《亚太安全与海洋研究》2018年第3期，第47-61页。
〔22〕South China Sea Arbitration, Award on Jurisdiction and Admissibility, 29 October 2015, paras.149-150,155-157.
〔23〕中国外交部：《中国根据<联合国海洋法公约>第298条提交排除性声明》，2006年9月7日，https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/tyfg_674913/t270754.shtml
〔24〕South China Sea Arbitration, Award on Jurisdiction and Admissibility, 29 October 2015. para.393.
〔25〕 菲国在诉状第五章96、98、100段加入太平岛，详见：South China Sea Arbitration, Philippine Memorial, 30 March 2014, paras.96,98,100.
〔26〕中国外交部：《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》，2014年12月7日，https://www.fmprc.gov.cn/nanhai/chn/snhwtlcwj/t1368888.htm.
〔27〕South China Sea Arbitration, Award,12 July 2016, para.139.
〔28〕South China Sea Arbitration, PCA Letter to Parties, 01 April 2016.
〔29〕台湾地区外事主管部门：《南海政策说帖》，2016年3月21日。
〔30〕台湾地区国际法学会（CSIL）：《本会正式向海牙常设仲裁法院递交南海仲裁案法庭之友意见》，2016年3月21日。
〔31〕South China Sea Arbitration, Supplemental Written Submission of the Philippines, 16 March 2015, p83.
〔32〕South China Sea Arbitration, Supplemental Written Submission of the Philippines, 16 March 2015, p83-87.
〔33〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, para.192.
〔34〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, para.197.
〔35〕South China Sea Arbitration, Award on Jurisdiction and Admissibility, 29 October 2015, paras.153-154.
〔36〕中国国际法学会：《南海仲裁案裁决之批驳》，外文出版社2018年版5月第1版，第256页。
〔37〕 South China Sea Arbitration, Final Transcript Day 2 - Merits Hearing, 25 November 2015, p.107.
〔38〕中国外交部：《2016年3月24日外交部发言人华春莹主持例行记者会》，2016年3月24日，https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1350452.shtml
〔39〕Bryan A. Garner: Black's Law Dictionary (Standard Ninth Edition). West. a Thomson business, 2009, p.796.
〔40〕中国外交部：《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》，2016年7月12日，https://www.fmprc.gov.cn/nanhai/chn/snhwtlcwj/t1380021.htm
〔41〕Embassy of the People’s Republic of China in Manila to the Department of Foreign Affairs, Republic of the Philippines, No. 11, 6 July 2011.
〔42〕中国外交部：《外交部发言人华春莹就太平岛有关问题答记者问》，2016年6月3日，https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/t1369175.shtml
〔43〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, paras.428-440.
〔44〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, Para.584
〔45〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, Paras.593, 596
〔46〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, Para.601
〔47〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, Para.620
〔48〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, Paras.603-614
〔49〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, Paras.594-596.
〔50〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, Paras.632-633
〔51〕Churchill and Lowe, The Law of the Sea, Juris Publishing, Manchester University Press, 1983, p.36.
〔52〕Case Concerning Land, Island and Maritime Frontier ( El Salvador v Honduras ). I.C.J Reports, 1990. p.588, para.384.
〔53〕Yann-huei Song, Peter Kien-hong Yu. China's “historic waters” in the South China Sea: an analysis from Taiwan, R.O.C. American Asian Review Vol. 12, Winter, 1994, p.93.
〔54〕United Nations. Juridical Regime of Historic Waters, Including Historic Bays, UN Doc. A/CN.4/143,9 March 1962. para.185.
〔55〕 South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, para.449.
〔56〕台湾地区行政主管机构：《国家统一纲领》，1991年2月1日。
〔57〕台湾地区行政主管机构：《南海政策纲领》，台内字第09692号函核定，1993年4月13日。
〔58〕台湾地区行政主管机构：《第一批“领海基线”、“领海”及邻接区外界线》，台八十八内字第06161号令公告，1999年2月28日。
〔59〕亦有学者将其解释为历史性水域外部界线，参考：傅昆成，崔浩然：《南海U形线的法律性质与历史性权利的内涵》，《厦门大学学报（哲学社会科学版）》，2019年第4期（总第254期），第69页
〔60〕台湾地区行政主管机构：“《南海政策纲领》,台内地字第09400162932号函停止适用”，2005年12月15日。
〔61〕台湾地区行政主管机构：《终止国统会运作、<国统纲领>适用相关决策专案报告》，2006年3月6日。
〔62〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, para.229.
〔63〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, para.228.
〔64〕中国国际法学会：《南海仲裁案裁决之批驳》，外文出版社2018年版，第92-94页。
〔65〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, para.227.
〔66〕 Banyan. Joining the Dashes: The South China Sea’s Littoral States will Fight in the Museums, in The Archives and on the Map.The Economics,04 Oct 2014.
〔67〕 South China Sea Arbitration, Supplemental Written Submission of the Philippines, 16 March 2015, pp.83-87.
〔68〕CHIH-KUNG LIU. Letter to Editor：Taiwan and South China Sea. The Economics, 01 Nov 2014.
〔69〕台湾地区行政主管机构编印：《南疆史料选辑》，2015年7月，第51，195页。
〔70〕South China Sea Arbitration, Award, 12 July 2016, para.229.
（全文刊载于《中国评论》月刊2021年6月号，总第282期） |
