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中国宏观税负到底重不重
http://www.CRNTT.com   2011-09-22 14:48:14


 
  但在2011年两会期间,财政部办公厅主任兼新闻发言人戴柏华通过中国政府网对中国宏观税负做了一个正式的回应。财政部仍采用了国际货币基金组织的定义和口径,但得出的结论是2010年税负水平为26%,仍低于世界平均水平。

  在IMF的定义中,政府财政收入是指由交易造成的政府权益增加。戴解释,中国政府财政收入,除了公共财政收入之外,还包括除国有土地使用权出让收入之外的政府性基金收入、国有资本经营预算收入、社会保险基金收入。不包括国有土地使用权出让收入,是因为根据国际货币基金组织的定义,国有土地出让行为是一种非生产性资产的交易,结果只是政府土地资产的减少和货币资金的增加,并不带来政府净资产的变化,不增加政府的权益,因而不计作财政收入。

  显然财政部这一次对国际货币基金组织对政府财政收入的定义和口径做了细致的分析和研究。但值得注意的是,中国的国有土地只是出让使用权,国有土地资产并未减少,国有土地出让收入并非真正意义上的产权交易收入,而是土地70年的租金收入,这一点是有别于大多数国家的。所以把土地使用权出让收入排除在政府收入外值得商榷。同样以IMF的统计口径计算,如果包括国有土地使用权出让收入2.9万亿,2010年中国宏观税负水平超过33%。

  政府发布一个统一的、值得信服的宏观税负数据显然比我们想象的难。如果中国政府收支足够公开,其实老百姓坐在家里就可以计算出来了。(时间:9月21日 来源:经济观察报)


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