另外，执政期间的牵制因素太多。首先，菅直人内阁面临扭曲国会里在野党的牵制，导致其政令、法令的出台和实施都打了折扣。其次，民主党内派系纷呈，党内牵制力量也非常大。再次，“3•11”地震，以及后金融危机时代石油价格波动，日元升值，出口不振等因素都导致菅内阁内政建树不多，没有特别好的表现。
发生钓鱼岛撞船事件中日关系举步不前
菅直人也是日本近年来少有的，任期内没能正式访问美国和中国的日本首相。
中国社科院日本所研究员、日本问题专家高洪认为，在处理对华关系问题上，菅直人走向了鸠山由纪夫和小泽一郎的“反面”。
2010年9月，中日发生钓鱼岛撞船事件。日方逮捕中国船长并扬言将用日本国内法律对其处置。高洪认为，在此之前，虽然也发生过类似事件，“但日方在钓鱼岛问题上如此强硬导致发生恶性事件还是首次”。
虽然此后，菅直人也在对华关系上做出一定努力进行修补，但从近期的中日亲近感民调就可以看出，中日关系仍处在低点。“3•11”地震本来是很好的契机，中方也显示出极大的诚意，在道义和物质上给予日本支持，希望日方能积极回应，进一步规划双边战略互惠关系。但是震后，日本忙于内政，无暇外交，中方好意落空。所以这一年多时间，中日关系整体稳住，但是举步不前。
日美关系同样并不顺利。菅直人内阁期间，在战略上，两国同盟关系得到进一步强化。但在战术问题上，冲绳和普天间基地搬迁问题一直没有得到解决，从而导致日美关系不太顺利。而在日俄关系上，日俄因为北方四岛问题一直得不到解决，两国关系更是陷入僵局，俄罗斯对日本也没有寄予多少希望。
应对大地震不力引爆国人不满
“3.11”日本地震及福岛核电站核泄漏事故发生后，媒体及国人指责菅直人政府未能及时反应，措施不力，处理不当，致使支持率不断下降。鉴于大地震发生以来，菅直人政府的应对灾害方法屡屡让人失望，有64%的人认为民主党应与自民党组成联合政权来共同应对东日本大地震和福岛第一核电站泄漏事故造成的危机。
由于首相菅直人针对东日本大地震后的灾情应对不力，执政党与在野党双方对首相的不满都爆发出来。 |
