一、新规嫌贫爱富 铁道部被指“向钱看”
1、铁老大“霸王餐” 只许我迟到不许你迟到
据媒体报道，自12月1日起，铁道部将执行铁路旅客运输规程等新规定。随着“春运”离人们越来越近，新规的实施引来网民的热烈讨论。争论最为集中的是普通列车火车票改签须在开车前办理，而动车改签则不受时间限制；除伤、病等原因外中途下车的，车票一律作废；乘坐动车组列车乘客只能携带长宽高总和不超过130厘米，重量不超过20千克的行李，以及持低票价席别车票的旅客不能在高票价席别的车厢停留等。（北京《经济参考报》）
铁道部的新规激起了广大民众的激烈反应，对其进行质疑声音一浪高过一浪。旅客表示，铁路部门在列车晚点时，除了致歉，从来不给旅客任何补偿，现在却规定普通列车旅客误点，车票就要作废，实在有些说不通。“凭什么只许铁路晚点，就不许旅客迟到，这样的措施太霸道，太不人性化了。” （北京《国际金融报》）
铁道部有关负责人给予的权威回应说，新办法主要是在中国高铁发展迅速、动车组大量开行的条件下修订的。普通列车由于运力有限，特别是运输高峰时期一般是满负荷运行，为了维护正常的乘车秩序，才规定不可能随意改签。铁道部门是方便了，那乘客的利益如何保障？，他们是铁路得以生存和发展的基础。从铁道部的回应来看，其落脚点仍在于如何最大程度地维护自身利益，减少不必要的麻烦，而作为一个享有特殊地位的职能部门，其自身却欠缺一份公共责任的意识和担当。（《山东商报》）
2、强化“金钱差别” 铁路新政涉嫌歧视乘客
“乘客误火车，车票要作废，而动车组除外”，这是铁道部12月1日起起实施的新规。短短的几句话，却隐含着铁道部对于普通乘客、对于弱势的无尽歧视。“铁老大”此次区别对待普通列车火车与动车组列车的改签时间，无疑是有嫌贫爱富的嫌疑。好像是在说，普通列车火车票便宜一些，没赶上就没赶上吧，再买一张就得了；动车组列车票贵一些，不让改签似乎过意不去。（广东《新快报》）
这并不是铁道部惟一强化“钱”的重要性的地方。根据新规，旅客在列车上时，不同席别座位不能随意串行，仿佛高票价席别的车厢成了权贵们的“包厢”。这其中的巨大错误，在于铁道部对于持低价票者似乎有着一种“敌意”，或者“无赖假设”，从而还是构成身份歧视。如若不然的话，铁道部为什么不规定持高价票者也不能在低价票车厢停留呢？（湖南红网）
此次新规的最大“亮点”是非动车组乘客迟到车票将作废的规定。这引起了人们的广泛质疑，大部分人认为，这不仅是铁道部蓄谋把“绿皮车”乘客撵到动车上的一种手段，而且是对“低端乘客”的一种歧视。同时，在新规中丝毫找不到任何关于服务升级的规定，更不用提误点赔钱了；至于饱受舆论诟病的“退票手续费”问题仍是“岿然不动”。（南海网）
3、重速度轻服务 中国铁路发展症结所在
据悉，此次新规除了包括“乘客误火车，车票要作废，而动车组除外”之外，儿童半价票标准比过去长了10厘米。这是一个可以获得公众支持的亮点，但是，这也是大家呼吁了很多年才得以解决的一个问题。而且，与“车票作废”比起来，依然难以掩盖其对乘客的伤害。（海南新闻网）
从规定的具体内容来看，无论是“坐火车迟到票作废”还是动车与普列的“区别对待”，都让人觉得，与其说旨在“方便旅客”，不如说是要方便自己。同时，由于缺乏充分论证和合理解释，公众就更不理解出台此规定的必要性和公平性，也自然会有强烈的民意反弹。（《山东商报》）
面对舆论一边倒的质疑声，铁道部通过媒体进行了回应。回应内容可以分解为彼此独立又有机联合的三句话。第一句，“新办法主要是在中国高铁发展迅速、动车组大量开行的条件下修订的。”此句交代了高铁时代的到来对铁路运输系统影响的深刻性和紧迫性。第二句，“基于我国合同法的规定，合同双方有一方未按规定履行合同，另一方有权解除合同。”此句是铁道部找到的所谓法理基础。第三句，“既有线路普通列车由于运力有限，为了维护正常的乘车秩序，不可能随意改签。”此句提到了铁道部运营调度面临的巨大难题：高铁、动车组越来越多，优先抢占了铁路资源，相应的普列的生存空间被挤压的越来越小。上述三句话，第二句不值一驳，第一句和第三句突出暴露了铁路部注重科技研发，在如何系统地用科学的手段把列车、线路和运营管理综合统筹上依然欠缺的症结所在。（河南大河网）
公众作为铁路消费者，首先想到的是作为消费者自身的利益是否获得了足够的尊重和保障。奢望公众跳过消费者的身份，去感受去畅想高铁时代的壮怀激烈是不合时宜的。消费者利益的长期缺位，造成的是公众扭曲的铁路成就观！这就是为什么对于中国高铁技术，公众始终存疑。其实，问题不是出在具体的技术上，公众既不懂也不关心，而出在对民意民心的热情呼应上——而这也始终是铁道部的短板，它不因中国大踏步进入高铁时代而不再存在。
在列车新旧交替、速度快慢结合、票价高低平衡等方面，需要更为复杂、更为科学的解决方案。在当下中国社会语境下，这一解决方案还必须是足够人性、足够宽容，在某种程度上就是强调社会效益大于经济效益。不如此，不能够让更多的人更加深切地分享中国铁路大发展对全社会带来的益处。从铁道部推出的新的新政看，它更像个技术派，沉浸在技术的更新换代中，对走在最前面的速度和走在最后的服务意识之间形成的反差，依然麻木不仁。（上海新民网） |
