|
| 胡锦涛对台战略思想，是中共新一代领导集体治国方略的重要组成部分。 |
中评社讯╱题：胡锦涛对台战略思想的基本内涵 作者：余克礼（北京），中国社会科学院台湾研究所所长、研究员
˙胡锦涛对台战略思想有哪些基本内涵？
˙为何说对台湾的地位、台湾问题的性质及两岸关系现状进行明确定位意义重大？
˙现阶段对台工作的首要任务是什么？
˙「以民为本」的治国理念在对台工作上如何具体体现？
˙胡锦涛对台战略思想赋予「和平统一」哪些新内容？
以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体审时度势，高瞻远瞩，根据国家发展战略总体要求和岛内外局势的新变化，针对台湾问题发表了一系列重要讲话和政策宣示，形成了以胡锦涛关于新形势下发展两岸关系的「四点意见」和《反分裂国家法》为标志的对台战略新思想。在这一战略新思想的指导下，中共中央及时地推出了一系列理性、灵活、务实、以民为本的政策与措施，使岛内政局和两岸关系发生了有利于遏制「台独」和台海和平与稳定的重大变化。
胡锦涛发展两岸关系的「四点意见」是站在国家发展总体战略的高度，因应台海新形势，继承三代领导集体对台方针政策的基础上提出来的；是新一届中央领导集体治国总方略的一个重要组成部分，体现了科学发展、以民为本的基本精神。其基本内涵主要包括以下几方面：
明确地对台湾的地位、台湾问题的性质和两岸关系现状进行定位
坚持一个中国原则是发展两岸关系和实现国家统一的基石。这是新中国几代领导人处理台湾问题的坚定的原则立场。以胡锦涛为总书记的新一届领导集体在坚持这一原则立场的基础上，为厘清台湾问题所出现的新问题，正式明确对台湾的地位、台湾问题的性质和两岸关系现状进行了定位，以正视听。
关于两岸关系现状的定位：胡锦涛在「四点意见」中指出，「一九四九年以来，尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。这就是两岸关系的现状」；「中国是包括二千三百万台湾同胞在内的十三亿中国人民的中国，大陆是包括二千三百万台湾同胞在内的十三亿中国人民的大陆，台湾也是包括二千三百万台湾同胞在内的十三亿人民的台湾。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由全中国十三亿人民共同决定。」
关于台湾地位的定位：《反分裂国家法》以国家大法的形式明确规定：「台湾是中国的一部分。国家绝不允许『台独』分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去」。
关于台湾问题的性质的定位：《反分裂国家法》明确指出，「台湾问题是中国内战的遗留问题。解决台湾问题，实现国家统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。」
上述原则立场本来是众所周知的，中国政府和领导人多次重申与强调过，也见之于台湾官方的很多文件之中。现在，胡锦涛总书记首次正式对两岸关系进行明确定位，《反分裂国家法》以国家大法的形式对台湾地位、台湾问题的性质加以明确规定，具有十分重要的现实意义：其一，使「台独」分裂势力和某些别有用心的人，拿这些问题做文章没有任何的余地与空隙了；其二，更增强了中国政府采取任何方式解决台湾问题的正当性、合理性和强有力的法律依据。这是大陆在新的历史条件下旗帜鲜明地「坚持一个中国原则决不动摇」的具体体现。
把反对和遏制「台独」、维护国家主权和领土完整、维护台海和平稳定作为现阶段对台工作的首要任务
胡锦涛总书记在「四点意见」中指出：「维护国家主权和领土完整，是国家的核心利益」，「任何人要危害中国的主权和领土完整，十三亿中国人民坚决不答应」；「在反对分裂国家这个重大原则问题上，我们决不会有丝毫犹豫、含糊和退让」。基于这一坚定立场，新的中央领导集体把反对和遏制「台独」作为当前对台工作的首要任务。
为了维护国家和民族的核心利益，中共中央台办和国务院台办二○○四年受权发表的「五．一七声明」向世人郑重宣示：「在中国人民面前，没有任何事情比捍卫自己国家的主权和领土完整更为重要、更加神圣」，「如果台湾当权者铤而走险，胆敢制造『台独』重大事变，中国人民将不惜一切代价，坚决彻底地粉碎『台独』分裂图谋」。《反分裂国家法》亦明定「『台独』分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平手段及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整」。明确对台工作的首要任务与重要目标，大陆开展对台工作就有了清晰的着力点和主攻方向，充分体现了「反对『台独』分裂活动决不妥协」的坚定立场。
用「以民为本」的理念统领「更寄希望于台湾人民」的工作
胡锦涛的「四点意见」充分体现了科学发展观、「以民为本」的治国理念，把大陆的对台政策直接与二千三百万台湾同胞的切身利益紧紧地结合在一起。胡锦涛在「四点意见」中指出：「台湾同胞是我们的骨肉兄弟，是发展两岸关系的重要力量，也是遏制『台独』分裂活动的重要力量」，无论在什么情况下都尊重台湾人民、信赖台湾人民、依靠台湾人民，并设身处地地为台湾人民着想，千方百计地照顾台湾人民的正当权益。他还郑重地表示，「只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力去做，并且一定努力做好。这是我们对广大台湾同胞的庄严承诺。」
为了切实关心台湾同胞在大陆的投资，中央首次把台商在大陆投资正式纳入了「十一五」国家整体的发展规划。坚持「以民为本」的思想，就抓住了「贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变」的「纲」，「纲举目张」，大陆做台湾人民工作的开展自然就会得心应手，面貌耳目一新。
赋予「和平统一」新的内容
胡锦涛在「四点意见」中全面、系统、深刻地阐述了「和平统一」的内涵：
第一，首次深情地提出包括台湾同胞在内的十三亿中国人民都热爱和平，希望维护和享受和平，更希望以和平的方式解决自己的问题。
第二，第一次全面阐述了和平统一的诸多好处，即「三个符合」、「五个可以」。具体包括：和平统一符合两岸同胞的根本利益，符合中华民族的根本利益，符合当今世界和平与发展的潮流；如果两岸实现和平统一，可以弥合两岸因长期分离而造成的隔阂；可以结束两岸在军事上的对抗，使两岸同胞共同致力于和平建设；可以使两岸经济更好地互补互利，使两岸同胞携手共谋发展；可以使两岸一起共同促进世界和平与发展的崇高事业，使两岸同胞共享伟大祖国的尊严和荣誉；可以真正确保国家主权和领土完整，使两岸同胞共同促进中华民族的伟大复兴。
第三，真诚地表达了中国政府争取和平统一的态度与决心。胡锦涛指出，和平统一不是一方吃掉另一方，而是平等协商，共议统一；只要和平统一还有一线希望，我们就会进行百倍的努力；并呼吁台湾有关人士、有关政党严肃地思考这个重大问题，要从民族大义出发，从两岸同胞的福祉出发，为保持台海和平、发展两岸关系、实现和平统一做出正确的历史性抉择。
胡锦涛对「和平统一」内涵全面深刻的论述，充分地展现了中国政府和中国人民「贯彻争取和平统一的努力决不放弃」方针的决心及追求和平的最大诚意与善意，对维护台海和平稳定、推进两岸关系发展无疑会产生重大、积极、深远的影响。
以灵活务实的方式寻求两岸政治格局的突破
胡锦涛的「四点意见」既体现了原则的坚定性，也体现了策略的灵活性，在寻求突破两岸旧的政治格局上展现了广阔的胸襟、恢宏的气度与极大的魄力。为了能尽快在「九二共识」基础上恢复两岸协商和谈判，胡锦涛公开向包括台湾执政当局在内的岛内各派政治势力发出呼吁，「只要承认一个中国原则，承认『九二共识』，不管是什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么、做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题」。并充满真诚与善意地表示，「对于台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向所做的努力，我们都欢迎」。「只要确立了一个中国的大前提，我们对任何有利于维护台海和平、发展两岸关系、促进和平统一的意见和建议都愿意作出正面回应，也愿意在双方共同努力的基础上寻求接触、交往的新途径」。为了落实这一战略思想，胡锦涛总书记邀请、接待中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜来访，打开了台湾政党与大陆交往的崭新局面，使两岸关系发展出现了历史性的变化。
胡锦涛对台战略思想及一系列对台政策新举措在岛内和国际社会引起了强烈反响。不仅有效地遏制了「台独」分裂势力的嚣张气焰，一举改变了十几年来岛内政治格局「绿涨蓝消」的态势；而且，从根本上缓和了两岸的紧张气氛，打破了岛内政党与大陆交流的政治禁忌，使两岸旧有的政治格局发生了实质性的变化。两岸关系发展的实践证明，以胡锦涛为总书记的中国新一代领导人对台战略思想具有强大的生命力，对台海和平与稳定、促进两岸关系发展、推进祖国和平统一进程将产生巨大而深远的影响。
（全文刊载于《中国评论》月刊2006年5月号，总第101期） |
