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泛蓝立委将「两岸维持现状法草案」排入议程。 |
中评社讯╱题:泛蓝的“维持现状”论不足恃 作者:卢卡尔(香港),美国律师。
阿扁发动废统的风波,吹皱一池春水,屡吁统独休兵的马英九不禁也惹起了“台独是选项”的是非。随着2008年的趋近,台湾岛内统独之争势将愈演愈烈,泛蓝绝难规避,不如及时认真琢磨深耕己方的两岸论述,以抵挡乃至导转绿营来势汹汹的独派路线图。
泛蓝迄今的两岸论述,一言敝之,是所谓的“维持现状”论,国民党如是说,亲民党亦如是说,宋楚瑜最新推出“维持现状法”的构想恰可为证。由于台湾多年来的民调一直清楚显示有稳定过半的选民支持或倾向于“维持现状”的立场,泛蓝更视之如法宝,对之非常执着。然而,泛蓝为何还是输了2000年及2004年的大选?面对2008年,这法宝是否会再失灵?去年三合一选举国民党之所以胜出,诚如马英九承认乃主因民进党的重大弊案,而且三合一本属地方选举,议题不涉两岸关系。故根据这些记录,特别因为泛蓝向称比绿营更胜任于处理两岸关系,“维持现状”论在泛蓝的现实政治上之作用可说是若非有过、亦当难称有功。
目标不明
按泛蓝一贯的定义,要维持者乃所谓“不统不独”之现状。何谓“不统不独”则未见清楚界定,无非就是指“中华民国”宪法包纳下的现状,在两岸关系上便是所谓“九二共识”下的“一中各表”混沌状态。
中华民国宪法历经这么多年的时空剥离,其本身确有诸多不切现实和不合时宜的架构和条文。针对绿营的诘难,泛蓝当有难圆其说之苦,似乎只能将其以供若神明的方式来卫护。然这种做法是否真能说服特别是在蓝绿中间游移的选民诚堪疑。而十几年前国共所营造出“一中各表”的“九二共识”,姑且不论其是否已与两岸尤其是台湾岛内的形势脱节,其对“中华人民共和国”和“中华民国”的根本相互关系全无实质着墨,泛蓝辩论起来又岂不能不支吾其辞。
可见泛蓝“维持现状”论的内涵贫乏,更非颠扑不破者,况且不如其他方面恰都各有更鲜明目标之“维持现状”论。
首先是阿扁即便废统后已没有“一没有”的“四不”,尚不至更改“中华民国”国号;若然,则其辩称维护“中华民国已是主权独立的国家”现状之说法要与泛蓝雷同。然不同于蓝营之无所作为,绿营是打着蓝旗反蓝旗,维持现状是假,改变现状是真,用意毫不含糊。
其次是美国反对两岸单边特别是藉非和平方式来改变现状,主要目标在针对大陆。因美国有“制华”的长期顾虑,战略上必最倾向绿营,尽管在战术上不得不最迁就大陆一方。相形之下,泛蓝空有吻合美国立场的“维持现状”论,却必最不受美方之青睐乃是注定无法改变的现实。
最后是大陆近年来对台由“促统” 转向 “反独”的重心变换,亦不失是一种维持现状的做法。大陆有太多大计在身,尤不愿见台海多事,当然主观上也就希望两岸保持现状。然泛蓝若迟迟不能执政,大陆当局非无可能舍蓝取绿来作为交手的对象,届时泛蓝于两岸问题上仅存的优势必然更被削弱,单凭“维持现状”论未足保证当然独占代表台湾向大陆一方沟通之话语权。
相较这诸多维持现状论的版本,泛蓝的目标最不明确,做法亦最不进取。承平而论,美国作为最强势的既得利益者,最有理由和资格论“维持现状”,大陆则次之。台湾作为现实最不利之一方,奢论“维持现状”委实过于保守无为,总难振奋人心以开创台湾最有利的前途。泛蓝若不改这种错将“维持现状”论捧为至宝之心态,其之难成大事当可断言。
“改良现状”
泛蓝“维持现状”论依马英九的最新解释,不统不独的现状可长达数世代,称之亦是“五十年不变”必不为过。眼看绿营那厢已烽火连天,蓝营这厢尚还慢条斯理,双方气势锐钝立分。
泛蓝“维持现状”论由于目标不明,执行上更难有章法,故马英九最近乃先有“终极统一”论、后有所谓“台独是选项”论的失措表现。统独休兵论犹如鸵鸟政策,要来的挡不住,反自废武功,怎不只能捱打?
如此保守无为的“维持现状”论在民调上之广被接纳实乃假象,莫非肇因于一般对统独立场的分类有误所致。因在逻辑上,统独以外,“不统不独”非唯一所余选择,尚应还有“又统又独”的第四选择。此二者正反之间,效应迥异:“不统不独”必与统独两势力直接相冲;“又统又独”则恰可替统独二方各取所需,而收整合集成之效。在不赞成统、独者之中,若有此选择,应有很多都会支持这种“又统又独”经改良后之积极现状,而非所谓单纯“不统不独”之消极现状。
何谓“又统又独”之积极现状?“又统”当然是指有比港澳模式远为寛松的一定形式之联合;“又独”在本质上则当然大有别于台独基本教义派式的设想、及有别于严格“一国两制”的模式,是两岸在最大范围内的分中有合或合中有分。为此,在台湾一方最关键的是要设法说服大陆方面对台湾尽量“欲取先予”、给台湾亟需的自我认同和活动空间,同时要宣导岛内一般民众深切瞭解到台湾前途之决定断不能罔顾大陆方面的立场。“维持现状”论既但求现状之维持,于此二方面自当疏于极尽其能之表现。
大陆当局自去年314之后,对台即欲“硬的更硬,软的更软”,然软较硬的可操作空间显然远为大。胡锦涛的“四决不”只决不和台独妥协;换言之,和非台独就可妥协。泛蓝肯定是非台独,则妥协空间必存。去年达成的胡连愿景固是好起头,然随后所引导出诸如农产品免税销陆、包机直航、赠熊猫等之事务性交流,于改善两岸形势方面并无大补。两岸关系问题出在政治方面的关系,而政治问题必须经由政治方法解决,弃政治而就其他途径基本都属舍本逐末之举。
为两岸的政治问题正本清源,泛蓝不是苦为“中华民国”找出路吗?而大陆方面于此难道绝无妥协之余地吗?举例而言,台湾以适当名义参与WHO此一议题岂非不可大加发挥?泛蓝和大陆双方若能就此等政治性议题开诚布公寻求有大格局的实质突破,必有助其取得执政权,两岸关系亦可步上坦途;否则,若双方在大问题上全无默契,如刚出炉的“十一五”规划报告直言“台湾是中华人民共和国不可分割的神圣领土”的倒退﹝或太前进﹞口号式表态时而出现,妥协空间不增反减,既不助反害泛蓝之处境和机会,两岸关系亦只会原地踏步甚乃倒行。经营两岸关系确如逆水行舟,不进则退。责成两岸形势长期之未能拨云见青天,就泛蓝可操之在我的部分而言,不图大作为的“维持现状”论诚难脱其咎。
整军待发
马英九新领泛蓝本当大有作为、直指2008年之胜利,然他过去个人的成功不足倚仗,“马英九现象”之光环非不可褪袪。事实上,最新民调已显示有六成比例不赞许马于阿扁废统风波一事上自相矛盾之发言和作为。2008年大选关系到台湾前途大势,泛蓝只顾拼民生议题之意图必不果。蓝绿路线斗争不但不会休兵,反必更烈,泛蓝必须加大警惕和做好充分准备,绝不容习焉不察与因循守旧,实就应从好好检讨所谓之“维持现状”论著手。
(全文刊载于《中国评论》月刊2006年4月号,总第100期) |