美国学界教研国际政治的知名学者中,在对中国之崛起当以何种心情期待,很多人也有类似的大幅度转变。五年前,芝加哥大学名教授约翰.密尔显墨,在他出版的一本《世界大国政治之悲剧》巨著,还认为美国未来的威胁与挑衅将来自中国的崛起。所以他主张在中国崛起尚未完成以前,美国应先下手为强把它打下去。后来他又在《国际事务学刊》发表宏文,作出同样论调。一时起得相当回响。可是,跟他持相反观点的学者,亦逐渐露面。原先在美国丹佛大学任教而被澳洲国立大学重金礼聘挖去的彼得.樊纳思教授,在《亚太国际关系学刊》(二OO一年第二期)发表一篇文章。指出中国(如日本一样)并未抗衡美国的霸权;认为基于这个事实,西方国际政治学所奉为圭臬的『实力』与『权力均衡』理论,均证实无法解释。言下之意,即中国崛起,并不一定会走西方新秀争霸之旧途。
亦有更多其他学者观察中国之兴起,发觉其在国际上表现,确实与西方国际关系史上新兴强权的表现不一样。所以引发有很多文章出现,质疑传统争霸理论;还提出应如何修正西方对中国崛起的期待与思维。譬如在加州大学圣地耶哥校园任教的大卫.雷克教授,就在一篇学理文章提出一个新理论。认为美国不须处处用权力斗争来提防中国之崛起。如果美国作为世界的霸主,能同时注意建立其道德权威(authority) 的话,当可赢得崛起后中国之附和;而不须处处担心中国之兴起将不利于己。另外,当年曾与『权力过渡理论』 (PowerTransition Theory) 大师欧甘思基教授合作过的现任加州科雷笀研究院大学教授的桔色.库革勒 (Jacek Kugler),在今年初发表一篇权威文章。认为中国之崛起,不应该被视为一定是国际冲突之新源头。相反地,如果 (美国) 对国际权力之转移,妥为处理与应付,未尝不可促成与其他强权大国(指崛起的中国)相互合作并共同缔造世界大同之盛世。
另外值得一提的是,美国主流学者逐渐已有人公开认为台独运动已在消沉中。譬如在今年三月期的外交事务学刊,就载有波士顿学院Robert S. Ross教授的一篇文章阐述这个观点。列举民进党在台湾一连串选举败北,连陈水扁二OO四赢得第二任都是靠两颗子弹帮的忙。 同时也提起美国国务院二OO五年九月的对华政策检讨报告,其中仅轻描淡写地提到台湾三句话。足证美国对民进党领导下的台湾已无何痴想。
胡布会主要议题分析
这些学者的阐述,为美国鼓励中国扮演一个『负责任』大国提供了理论基础。所以四月底胡锦涛国事访美之举,是在这种美政府与学界对中国思维蜕变的背景下进行的。我们也应该以这样的背景来期待及分析胡主席访美之意义与可能的成果。
目前所知,胡锦涛四月二十日至二十四日之行,行程仍仿去年因为美国卡特里纳巨风灾害而取消的原安排给胡主席访美的路线。即洛杉矶、华盛顿 、纽黑汶(耶鲁大学) 三个大点。在白宫与布什总统磋商的题目大概有四。最主要是美中两国间的战略关系,其次是贸易、人权、以及核扩散问题(指朝鲜与伊朗;特别是伊朗)。为利于讨论计,第四点可以归纳于第一点。故得三点。兹简析如下:
(甲) 美中两国的战略关系。既是美国官方与学界对中国的看法有如此之蜕变,这次的峰会可以预料不会有剑拔弩张的抗衡气氛。何况美国在约束陈水扁『废统』上失败后,难免有腼腆之情所以会益加通融客气。至于台湾问题,除了对共同制约陈水扁一点将重申共识以外,大概不会占太多时间。另外,据知美国很多人已看好马英九会在二OO八年台湾总统大选中当选。所以,甚至在制约陈水扁(注意:美国国务院发言人已不用『陈总统』而直呼其名曰『陈水扁』)问题上,也无须着墨太多。所以美中战略关系的课题,会占很多成份。除了如何导使朝鲜回到六国会议桌上、以及逼使伊朗放弃其将恢复提炼高级核料的恫吓 ( 如果美国将伊朗问题带到联合国安理会并促使安理会作出制裁的话 )以外,还有在中日冲突上美国该扮演如何的角色;中国对“上海合作组织”的中亚成员要将美国驱赶出中亚的空军基地究竟持什么立场;以及中国在世界扶贫努力上能产生何等作用与贡献;再加对东南亚及东亚在海运上愈来愈重要的海运通道,能起多少护卫作用等等。除此之外,美国进来在东南亚“东协”(大陆译作“东盟”)各成员国间,似乎甚不得人缘。最近在该地区召开的“东亚高峰会议”美国也被排除其外。但有中国的积极参加。布胡相会,美方亦可能提出自己怀疑此次东亚高峰会议背后所代表的,是否有将美国势力踢出东亚地区之意图,以及中国的立场何如,提出真诚的咨询。当然布什总统也会趁机就美国与印度关系异常的发展作相当解释。美中的战略关系,也涉及对全球能源供应问题的共同立场与对策。另外,继续两国间在反恐问题上(包括在东南亚反恐与反海盗之奋斗)共同步伐协调,也将是战略合作的部份。当然还有其他战略合作项目,但以上各点,堪称其荧荧大者。
(乙) 贸易问题。由于『废统』闹剧已令美国对台湾态度转变(已如上述)。至少从美国来看,台湾相形之下已不是往日的中美间的绊脚石。而最近美国统计其去年的外贸,发现其总赤字为七千二百六十亿美元,其中近四分之一 (二千零二十亿)是和中国贸易的赤字。国会又在大声嚷嚷,指控布什总统没有克尽全力以对付。为了应付新一轮的国会压力,布什政府也招架不住。最近公布了一篇长达二十九页对美中贸易『从头至脚』彻底检讨的报告。美国贸易代表(相当于贸易部长) 波德曼已在其属下成立了一个『对华贸易执行工作小组』。所以,这次布胡峰会最大的困难,恐怕将由以往棘手的台湾问题转为贸易平衡的烦恼。最尖端的恐怕当推智慧产权的问题。除了中国对民间各种侵犯美国智慧产权管制不力之问题,还有就是这点给了人家钻空中国疏于执行世贸组织义务之口实。美国会再次翻人民币应升值的老账。不过,对于人民币是否由中方故意压低百分之四十的指控,中国很可以指出:如果中美贸易中美方的庞大赤字仅是由于人民币价值偏低的话,既然人民币是与美金挂钩,那么,相对于其他国家货币人民币也应该有同样过低百分之四十的优势;那么中国和所有国家的贸易均岂不应有同样的顺差?可是,事实上中国跟很多国家的贸易是中国的逆差。这又将何以解释呢?但是,至于中国对美国智识产权侵权的问题,没有这么容易解释过去。
(丙) 人权问题。虽然人权是个历久不休的老问题,也不是中国释放一两个异议份子就能满足美国的。但今年的重点,恐怕要牵涉到宗教自由。第一,共和党的美国总统,与共和党的国会多数,幕后均是宗教右派(Religious Right)的大力支持。再加,有宵小份子故意歪曲夸大中国压迫基督教,还有的要藉故买圣经送往中国之理由到处募捐,因而不惜罗织中国迫害基督教之故事。再加新近罗马教皇,钦点香港陈日君主教升等为负责中国地区的红衣主教。中国警告以宗教不得干涉内政,引起了美国天主教的高度不满,认为中国太过敏感。所以,今年的布胡峰会,人权问题的焦点将集中在宗教自由问题上。
对胡锦涛访美的期待
美国一般人对来访的中国领导人,总觉有过于拘束不够接近美国群众之感。所以,故有友华人士希望除了到耶鲁大学演讲外,还能有机会上美国电视接受一次记者招待会方式的访问,即席回答记者问题。虽是有可能遭遇敏感问题,但这样作可以朔造胡主席『亲民』与『清明』的形像,起得促进中美关系、开创新天地与新境界之功。这和只去耶鲁大学演讲不同。耶鲁大学的听众毕竟仍是美国的少数精英,并非群众。中国大陆对台湾政策的『胡四点』 其中一点是要寄望台湾大众。那么对美关系,似乎也可以广为寄望美国大众。别低估了美国大众,因为他们可以影响他们的国会议员。
这些友华人士指出美国人并不希望胡主席将中国说成十全十美。只要胡主席出现在美国媒体的荧幕上,已经赢了。即使谈吐间胡主席表达中国的苦衷,也将会赢得大多数美国人的同情与赞扬。因为美国人要见到的是一个真的活的中国领导人与他们见面,纵使是只限于荧幕上。如能这样塑造一个『亲民』的中国国家主席的形像,比什么均更能起得粉碎『中国威胁论』的效果。现在美国对中国的观念与思维正在蜕变,已如上述。胡主席如能再加以『亲民』的元首外交出现,那对两国关系幸甚;对世界和平幸甚。
(全文刊载于《中国评论》月刊2006年4月号,总第100期) |