(2)阿扁对美国解释他为什么放弃『四不一没有』承诺的原因,是因中共制定了他所谓的『战争授权法』(指反分裂法);因而他当初作『四不一没有』承诺的大前提全盘改变了。其实美国人岂不知道如果台湾不搞『分裂』,则大陆的反分裂法形同虚设。所以台湾如担心大陆反分裂法将导致对台用武,即表示担心的人心怀叵测。因此美国人有理由认为是见到了形同扒手先叫捉贼的闹剧。
(3)由于这场闹剧,美国与全世界均对台湾境内的民意调查予以高度的注意。譬如台湾联合报的民意调查,发现不但台湾民众有百分之六十三不相信阿扁无意改变现状(就是不相信他对美国的保证)之外,竟然有百分之六十的人赞成维持“两岸目前的”现状 (其中包括百分之十三认为现在维持现状、将来再统一; 其他百分之四十七认为永远维持现状 )。对陈水扁『终止』国统会及国统纲领表达不支持的,竟达百分之四十六之多。支持因『终止』国统会而应该罢免其总统职务的,也有百分之三十六。所以也使大家对台独是否是台湾大众的『选项』更进一步地有了明确的认识。
(4)面对这次闹剧,首先发难的是美国。北京反应甚为理智与持平。美国与其他各地媒体对于以上所言布胡共识,可说找到了证实。而对美国官方而言,更认识到两岸之间,北京比较冷静与理智。而对美国期望中国能在国际事务上扮演更有份量的角色,益增信心。这全是由于阿扁所赐。
美对中国崛起思维蜕变
美国对中国崛起改观,由以往视之为威胁而逐渐转为休戚相关的共同参与者 , 并非全由布什总统的行政部门开始。首先,在一向有反华大本营之称的国会,有态度上的松动。譬如美国国会与中国的人大建立了交流机制。二OO五年五月二十六日民主党参议员利伯曼与共和党参议员亚历山大携手提出『美中文化交流促进』议案。六月十四日,美国『国会中国小组』正式成立。堪与成立已久的国会『台湾联线』媲美。由傅比士与史凯顿发起并任共同主席。成员已达二十人,还在继续增加中。小组宣称美国须要正确因应中国崛起对美国的影响;既不亲华亦不反华。成员中也有若干是『台湾联线』的成员。
另外,中美之间还有多方面的交流合作,也正常融洽进行。例如,两国军事交流。中国副总参谋长熊光楷上将四月底访美,举行了第七次副部长级防务磋商。两国的海事磋商也按照惯例如期举行。有一般咸认超级鹰派名声的美国国防部长拉姆斯菲尔德,亦于去年年底访问中国。两国公安部门也合作无间。当然,中美贸易美方赤字上升是一个棘手的问题。但面临国会有少数议员(譬如来自纽约的舒默参议员) 酝酿要立法制裁中国,布什的行政部门不但没有附和,还数度疏通;导致该法案推迟表决。最新消息,舒默和跟他联手的格拉哈姆参议员将于三月访问北京。美国国防部在今年二月七日公布的『四年一度国防检讨报告』,对中国的军力扩张虽是作了新的评估,但并没有在下一年的国防预算加列为防范中国而设的任何项目与资金。尽管间或有人再提『中国威胁论』以及须要笼络印度以制衡中国,但更值得注意的是:全国情报总管奈彭泰 (John Negroponte) 最近在国会作证,持与军方及中央情报局恰恰相反之意见;表示中国威胁论并不成立。无独有偶,这同样的立场,已为澳大利亚总理在另一个场合表达。约翰.霍华德总理在担任总理十周年接受记者采访时称:他不同意美国的『中国威胁论』。他说『我们一向对美国阐明,我们(指澳洲)的对华政策,有很强的务实特点』 (三月一日金融时报 )。
美国国务院方面,也有类似本质上的态度转变。譬如刚刚与中国领导人在北京举行会谈的副国务卿佐利克把中国称之为『利益相关的参与者』(stakeholder)。他举例说,譬如在处理伊朗问题上,北京“跟华盛顿所走的是同一路线”。在谈到能源安全问题时,他认为美中两国在增加能源供应来源、提高能源利用效率和控制需求采取节能措施、处理战略储备与确保海上安全等问题上,想法俱一致。他说『良好的能源关系是美中关系的一个重要组成部份,也是中国与世界关系的一个重要组成部份』。
国务卿赖斯对于中国也有类似的言词。赖斯在一月二十六日通过视频电视向参加达沃斯年会的各国代表指出:“现在,中国的崛起并不是只引起我们关注;而是我们确信其他国家(尤其是美国),都有义务去鼓励中国成为一个负责任的大国;成为一个负责任的利益相关参与者(stakeholder) 。中国也应该看到自己在国际体系中有义务促进乃至保卫和平与安全”。她然后解释“这也就是为什么美国和中国在朝鲜核问题六方会议中进行的合作如此重要的原因”。她再说,同样的“这也是为什么如何处理伊朗核扩散问题和中国进行的讨论如此重要的原因”。
由赖斯口中所提的两个例子(朝鲜与伊朗的核武问题),可以看出相当端倪:为什么美国在看待中国问题上有如此大的蜕变。中国在这两件重大国际事务上的表现与其所发生的作用,的确可圈可点。中国与朝鲜及伊朗的各自双边关系,接近到可以起得相当影响。而在处理核扩散的威胁时,中国却一直与美国配合无间;与俄罗斯袒护伊朗完全不一样。证明中美之间的关系,与国际关系史上两个强国间倾轧争夺之通病有异。难怪美国逐渐体会到中国的崛起,不一定是给美国带来挑衅;而且中国已证明在国际事务上对美国能起到护航与配合的积极作用。
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